CONFLICTUL UCRAINEI (Analiză)

Moscova, 2 octombrie (EFE) .- Aprobarea așa-numitei „formule Steinmeier” de către părțile la conflictul din Donbas - Ucraina și republicile autoproclamate Donetsk și Lugansk-, precum și de către Rusia și mediator a fost primul pas făcut în ultimii ani pentru a debloca soluționarea conflictului.

formula

Îndoiala constă în faptul că această propunere este un progres către pacea din estul Ucrainei sau o stratagemă a Kremlinului pentru a câștiga timp și pentru a realiza ridicarea sancțiunilor, în timp ce țările europene implicate, Germania și Franța, fac presiuni asupra Kievului pentru a convoca una nouă. a așa-numitului Normandy Format.

CHEILE FORMULUI

Această formulă, propusă în 2015 de ministrul de externe de atunci și actualul președinte al Germaniei, Frank-Walter Steinmeier, are în vedere organizarea alegerilor în zonele controlate de separatiștii prorusi conform legislației în vigoare în restul Ucrainei, alegeri care ar fi supravegheate de observatori ai Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE).

În timpul desfășurării acestor alegeri, va intra în vigoare provizoriu o nouă lege a autoguvernării, care o va înlocui pe cea actuală, care expiră la 31 decembrie a acestui an. Cunoscută drept Legea statutului special, acest document ar trebui să acorde cote mari de autonomie ambelor teritorii separatiste.

În cazul în care OSCE consideră că aceste alegeri răspund la standardele democratice europene, formula prevede că legea autoguvernării va intra în vigoare „permanent”.

Acordurile de la Minsk aveau în vedere și la punctul 9 organizarea alegerilor locale, deși acestea nu au fost niciodată organizate în conformitate cu legislația ucraineană. Separațiștii au convocat alegeri prezidențiale și, de asemenea, referendumuri pentru independență, care au fost condamnate de Ucraina și de comunitatea internațională și care nu au fost niciodată recunoscute formal de Rusia.

Când a anunțat semnarea acestui document, președintele ucrainean, Vladimir Zelensky, a avut mare grijă să pună condiții pentru desfășurarea acestor alegeri. El a asigurat că acestea nu pot fi ținute „cu arma”, ceea ce înseamnă că milițiile separatiste trebuie să depună armele înainte de vot.

Cealaltă condiție cheie este controlul ucrainean asupra celor 400 de kilometri de frontieră care separă zonele separatiste ale Federației Ruse și prin care pro-rușii primesc tot felul de provizii. "Granița trebuie să fie a noastră", a asigurat Zelenski.

Acordurile de la Minsk au vorbit deja la punctul 4 despre garantarea controlului la frontieră prin „crearea zonelor de securitate” și la punctul 10 privind retragerea grupurilor armate ilegale și a mercenarilor de pe teritoriul Ucrainei.

În ceea ce privește noua lege a autoguvernării, Zelenski a deschis deja consultări pentru aprobarea acesteia de către Verhovna Rada (Legislativ), deși va avea nevoie de sprijin, deoarece partidul său nu are majoritate constituțională.

Kremlinul a insistat în ultimele săptămâni asupra necesității ca Kievul să aprobe Formula Steinmeier cât mai curând posibil. Într-adevăr, aceasta a fost condiția prealabilă pentru ca președintele rus Vladimir Putin să fie de acord să participe la summitul Cvartetului Normandia: Ucraina, Rusia, Franța și Germania.

Cu toate acestea, Moscova, care acționează ca purtător de cuvânt al separatiștilor pro-ruși, și Kiev interpretează diferit care ar trebui să fie foaia de parcurs. Kremlinul consideră că prioritatea este acordarea autonomiei zonelor separatiste, astfel încât acestea să se poată recupera după mai mult de cinci ani de război. Depunerea armelor și demontarea milițiilor pot aștepta, potrivit Moscovei.

"Formula dă naștere la diferite interpretări. Nu spune nimic despre includerea legii autogovernării în Constituția Ucrainei, lucru pe care Rusia insistă. Cred că formula este doar un prim pas și totul va depinde de modul în care va Alexandr Guschin, expert al Consiliului rus pentru afaceri internaționale, a declarat pentru EFE.

RISCURI PENTRU ZELENSKI

Fostul președinte ucrainean Petro Poroșenko a avertizat că un astfel de plan este, în realitate, o șmecherie a Kremlinului pentru a realiza ridicarea sancțiunilor care cântăresc asupra țării de la anexarea peninsulei Crimeea. Unii politicieni ucraineni au vorbit astăzi despre „ambuscadă rusă”, fostul prim-ministru Iulia Timoșenko a denunțat o „amenințare directă” la adresa suveranității naționale și ultra-naționaliștii l-au acuzat direct pe Zelensky de „trădare”.

Potrivit fostului negociator ucrainean, Roman Bezsmertni, formula „este o cale spre război, nu spre pace”. Și a cerut autorităților să publice pe deplin conținutul propunerii președintelui german.

În Ucraina se tem că alegerile vor însemna doar legitimarea autorităților insurgențe care au ajuns la putere după revolta armată din aprilie 2014, cu ajutorul Rusiei, și cer garanții scrise.

„Vladimir Alexandrovici (Zelensky), da, ai reușit să aduni un nou Maidan foarte repede.„ Nici (președintele răsturnat Victor) Ianukovici nu ar putea visa vreodată la așa ceva ”, a declarat expertul militar ucrainean Denis Popovici, referindu-se la posibilitatea o revoluție împotriva actualului președinte precum cea care a izbucnit în 2014 pentru capitularea față de Rusia.