Regiunea avansează. în afară de SUA și politica sa protecționistă, în crearea unui spațiu mare cu tarife mai mici

Anumite vânturi protecționiste din vest împiedică, dar nu încetinesc, avansul liberului schimb în Asia. Două acorduri majore, unul pe cale să intre în vigoare și celălalt în deplină negociere, arată hotărârea continentului de a continua integrarea fără tutela Statelor Unite, în afara procesului. Un scenariu care a permis Chinei să-și consolideze rolul de lider regional și să-și apere povestea discutabilă: prezentându-se ca noul campion al multilateralismului.

asia

Pe 30 decembrie, Tratatul cuprinzător și progresiv de parteneriat trans-Pacific (CPTPP, mai cunoscut sub numele de TPP11) va intra în vigoare după cerința ca acesta să fie ratificat în mai mult de jumătate din țările semnatare. Acordul a reapărut - după o grosolănie răsunătoare din partea Statelor Unite față de textul original - datorită impulsului arătat de țările rămase, în special Japonia, de a-l avansa. Efectele sale de liberalizare vor fi mai mici pe măsură ce cea mai mare economie a lumii este lăsată în afara, dar aplicarea sa va realiza, în condițiile unor ipoteze conservatoare, creșterea veniturilor țărilor membre cu 0,87% în medie până în 2030, potrivit Băncii Mondiale. Aceste calcule consideră că Vietnamul va beneficia cel mai mult de pe urma acordului (2,8%), iar Mexicul va câștiga cel mai puțin (0,13%) din această reducere a tarifelor și a cadrului comun de investiții.

Beijingul a profitat de ocazie pentru a se prezenta ca un campion al multilateralismului

Dincolo de cele pur comerciale, decizia lui Donald Trump de a se retrage din acest acord a afectat credibilitatea Statelor Unite în fața aliaților săi asiatici, iar China a profitat de ocazie pentru a se proiecta ca noul mare apărător al comerțului liber. „Oare oamenii din Washington realizează că politica actuală este contrară interesului fundamental al Asiei? Când SUA au decis să se retragă din TPP, a fost o mare lovitură pentru regiune ", a declarat Tommy Koh, fostul ambasador al Singapore la Națiunile Unite, în cadrul unui forum din noiembrie în orașul-stat asiatic, la marginea summitului Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN).

De fapt, celălalt mega-tratat în cauză este Parteneriatul Economic Comprehensiv Regional (RCEP), care a fost sponsorizat de Beijing în 2013. Alcătuit din cele zece țări ASEAN plus China, Japonia, Australia, India, Coreea. Din Sud și Nou Zeelandă, semnătura sa ar schimba regulile jocului pentru participanții săi, devenind cel mai mare acord de liber schimb semnat până în prezent în ceea ce privește populația și procentul din economia mondială.

Deși negocierile sunt lente - obiectivul inițial era ca acesta să fie semnat în 2015 și recentul summit ASEAN dezamăgit pentru că nu s-a ajuns la un acord timpuriu - pare să existe motive întemeiate pentru a fi încrezători că va continua anul viitor, a declarat.au propus membrii săi. Dintr-un motiv fundamental: războiul comercial a sporit dorința de a căuta alternative (cum ar fi RCEP) care să-i amortizeze consecințele. „China rămâne foarte pozitivă față de RCEP. Și acum și India și Japonia. Cred că sunt de acord că ceea ce fac SUA creează incertitudine și asta îi face să vadă RCEP mai bine, ceea ce facilitează negocierile ", spune Ding Yifan, cercetător la Centrul pentru Cercetare pentru Dezvoltare al Consiliului de Stat chinez.

Dar mai sunt multe detalii de negociat. Până în prezent, membrii săi au convenit doar asupra a cinci dintre cele optsprezece capitole ale tratatului. Principalele dezacorduri se învârt în jurul valorii cu care fiecare țară este dispusă să își reducă ratele și a industriilor care vor fi lăsate în afara tratatului pentru a proteja anumite sectoare. Accesul pe piața agricolă este, de exemplu, o problemă delicată pentru India, Australia sau Noua Zeelandă. La rândul său, India solicită mai multă libertate de mișcare pentru lucrătorii săi, lucru pe care anumite economii ASEAN nu par să fie dispuse să îl acorde, potrivit Kaewkamol Pitakdumrongkit de la Școala Rajaratnam de Studii Internaționale (RSIS) din Singapore.

Continentul se simte abandonat de Washington de la triumful lui Trump

Cu toate acestea, randamentele ar depăși cu mult posibilele pierderi; Este un acord care ar acoperi 50% din populația lumii și ale cărui beneficii ar putea fi aproape duble față de cele generate de TPP11, conform cifrelor RSIS. Dacă ar fi semnată, China ar câștiga un joc important. În primul rând, faptul că a văzut a facilitat accesul produselor lor la piețe cu mare potențial, cum ar fi India sau Japonia; în al doilea rând, pentru a vedea o parte clară a îndoielilor care s-au răspândit cu privire la angajamentul său de liber schimb. Deși acest lucru nu îi convinge pe toți; din unele țări asiatice, mișcările din Beijing sunt observate și ca o încercare de a suprascrie după bunul plac regulile care dictează sistemul multilateral. „China este disperată să schimbe narațiunea din jurul practicilor sale de afaceri și de investiții. Și asta duce în cele din urmă la unele acțiuni concrete ", afirmă aceștia de la firma de consultanță Trivium.

SUA, pe de altă parte, își pierd pozițiile. Reprezentându-l pe Trump la recentele reuniuni la nivel înalt ale ASEAN din Singapore și APEC din Papua Noua Guinee, vicepreședintele Mike Pence s-a ascuns în spatele unor figuri pentru a apăra permanența Statelor Unite pe continent: printre acestea, investițiile directe în regiune sunt în jur de 1,4 trilioane de dolari . Washingtonul a anunțat, de asemenea, în iulie, un pachet de 113 milioane pentru cheltuielile cu infrastructura din zonă, ca alternativă la Noul Drum al Mătăsii din Beijing. Dar planurile SUA nu sunt chiar convingătoare. Miza sa comercială împotriva Chinei sau recentul sit-in al lui Trump la două summituri asiatice sunt privite cu suspiciune de o regiune care se simte abandonată de când a ajuns la Casa Albă. „Părăsirea TPP11 este văzută de comunitatea de afaceri ca una dintre cele mai mari greșeli comise de o administrație americană. Și nici măcar nu am început să vedem consecințele ”, spune Michael Michalak, vicepreședinte al consiliului de afaceri SUA-ASEAN.

Mărimi principale

CPTPP. Tratatul cuprinzător și progresiv de parteneriat trans-Pacific (CPTPP) afectează 11 țări (Canada, Mexic, Chile, Peru, Singapore, Malaezia, Brunei, Japonia, Australia, Noua Zeelandă și Vietnam) care au o pondere de 13,4% în PIB-ul mondial și o populație combinată de 495 de milioane de oameni. Acesta este semnat și ratificat de șapte țări și urmează să intre în vigoare la 30 decembrie.

RCEP. Parteneriatul economic cuprinzător regional (RCEP) include 16 țări (Indonezia, Malaezia, Thailanda, Myanmar, Brunei, Singapore, Filipine, Cambodgia, Vietnam, Laos, Australia, Noua Zeelandă, Japonia, China, Coreea de Sud și India). Se află încă în negociere și se așteaptă să fie semnat în 2019.