rusia

Această funcționalitate este rezervată abonaților. Abonați-vă la doar 5 EUR pe lună. Salvați articolul

Vă rugăm să vă autentificați pentru a marca

Rusia se întoarce în Balcanii de Vest, realizând o serie de politici care vizează schimbarea direcției politice a regiunii. Principalul său obiectiv este de a promova instabilitatea teritorială pentru a distanța țările din regiune de Uniunea Europeană și, în special, de Alianța Atlanticului.

Odată cu presupusa ingerință rusă în războiul din Donbas - începută în 2014 - și participarea armatei sale la conflictul sirian - activă din 2011 - revenirea Rusiei la masa geopolitică mondială este considerată ca fiind de la sine înțeles. După lunga letargie politică de la sfârșitul anilor 90 și începutul anilor 2000, Rusia a inversat sistemul unipolar impus de Statele Unite și s-a consolidat ca o nouă putere hegemonică capabilă să facă față actorilor geopolitici precum Statele Unite și Uniunea Europeană ( UE).

Doriți să primiți conținut de acest fel în e-mailul dvs.?

Deşi a priori Rusia joacă un rol discret în Balcani dacă îl comparăm cu influența celorlalți doi actori, implicarea sa în regiune nu ar trebui subestimată. Rusia a folosit instabilitatea politică a regiunii, precum și relațiile sale afabile de lungă durată cu comunitatea sârbă, pentru a încerca să împiedice cursul politic și militar al țărilor din regiune față de UE și, respectiv, NATO. Încercarea de lovitură de stat eșuată din Muntenegru în octombrie 2016 nu este nici mai mult, nici mai puțin decât unul dintre instrumentele folosite de Kremlin pentru a restabili foaia de parcurs a regiunii.

Rusia nu a plecat niciodată

„Rusia nu s-a întors în Balcani, pentru că nu a plecat niciodată”. Cu aceste cuvinte, Dimitar Bechev, expert regional în Balcani, a calificat interesul Kremlinului pentru regiunea balcanică. Deși UE și Statele Unite sunt în prezent cu ani înaintea Rusiei în regiune, dacă ne uităm în urmă, situația era radical opusă.

De la începutul secolului al XVIII-lea, Imperiul Rus a păstrat un mare interes în dezvoltarea Balcanilor, observând că acesta era un teritoriu disputat de dominanța Imperiului Otoman și de dorința de a cuceri Imperiul Austro-Ungar. Dușmănia rusă cu Imperiul Otoman, accentuată în războaiele din 1768 și 1806, a dus la alianța cu Serbia, Muntenegru, Bulgaria și România în războiul ruso-turc din 1877, în care Rusia a eliberat indirect stăpânirea otomană din Imperiul otoman. Popoare balcanice. Acest eveniment a generat un sentiment de prietenie între Rusia și popoarele slave din Balcani - în special Serbia - care a supraviețuit până în prezent. După asasinarea arhiducelui austriac Franz Ferdinand de către sârbul bosniac Gavrilo Princip în 1914 și declarația ulterioară de război de către Imperiul Austro-Ungar împotriva Serbiei, sentimentul de frăție sârbo-rusă s-a consolidat în cele din urmă. Rusia va ajunge să lupte alături de Serbia împotriva Imperiului Austro-Ungar în Primul Război Mondial.

Schimbarea regimului în Rusia, odată cu Revoluția din februarie din 1917 și răsturnarea ulterioară a țarilor, nu a însemnat o schimbare a relațiilor cu vecinii slavi din sud. De fapt, Moscova a jucat un rol foarte important în Balcani în timpul celui de-al doilea război mondial, instruind și furnizând militar partizanii mareșalului Tito, care în cele din urmă se vor consolida la putere în detrimentul liderului chetniks, Draža Mihailović. Această prietenie ar fi ruptă de dezacordul dintre Tito și Stalin în 1948 și de dorința mareșalului de a aparține țărilor nealiniate. În următorii 40 de ani, relațiile dintre Rusia și Iugoslavia vor fi ostile și se vor îmbunătăți doar odată cu venirea lui Mihail Gorbaciov la putere în 1985.

În anii 1990, Rusia devenise o putere reziduală în comparație cu ceea ce fusese în Războiul Rece. Ocupat de diferitele conflicte din mediul său - cum ar fi Primul Război Cecen (1994-1996) - Balcanii erau deja foarte departe de aria lor de influență. În aprilie 1994 și septembrie 1995, Rusia a trădat chiar prietenia istorică cu sârbii, sprijinind Occidentul în bombardamentele NATO în Bosnia împotriva pozițiilor sârbești. .

Cu toate acestea, punctul de cotitură ar veni odată cu bombardamentul NATO asupra Iugoslaviei, fără autorizarea prealabilă din partea Consiliului de Securitate al ONU, în primăvara anului 1999. Aceste evenimente ar arăta divergențele dintre Occident și Kremlin în Balcani și ar indica sfârșitul către stabil relațiile cu Occidentul în anii 1990. În cuvintele fostului ministru rus de externe, Igor Ivanov, Rusia a observat cum Statele Unite și aliații săi au ocolit dreptul internațional pentru a apropia Alianța Atlanticului de zona de influență rusă și „să stabilească un sistem unipolar lume în secolul XXI ”. Elțin a făcut chiar aluzie la o posibilă intervenție rusă în Balcani ca răspuns la acțiunile NATO. Pe lângă dezacordul de la Kremlin cu Occidentul cu privire la ofensiva militară NATO din Kosovo, acest fapt a reprezentat și puterea expansionistă a Statelor Unite, care deține baza militară Bondsteel din acea țară, una dintre cele mai mari din lume. teritoriu.

Ca urmare a acestor evenimente, Rusia nu a fost în general de acord cu pozițiile Occidentului în regiune, în special cu recunoașterea ulterioară a declarației unilaterale de independență a Kosovo din 17 februarie 2008 de către Statele Unite și majoritatea țărilor UE, cu excepția Spaniei, Ciprului, României, Greciei și Slovaciei. Această poziție politică nu ar trebui explicată numai și exclusiv ca o consecință a prieteniei fraterne cu Serbia, ci și din punct de vedere juridic și posibila frică rusă de a crea un precedent pentru unele republici în spațiul post-sovietic. De fapt, Putin a ajuns să-l descrie ca „un precedent teribil care ar arunca în aer întregul sistem de relații internaționale dezvoltat de-a lungul secolelor” .

Pentru a extinde: „Kosovo, patria pierdută a lui Milošević”, Adrián Albiac în Ordinea Mondială, 2014

Rusia a folosit poziția comună cu Serbia pentru a-și extinde influența în Balcani; chiar și astăzi există o dogmă sârbă populară conform căreia Rusia este protectorul drepturilor sârbilor din Balcani. Pentru a răspândi această idee, Putin nu numai că a beneficiat de relațiile istorice de confraternitate dintre cele două țări, dar s-a orientat și către rădăcinile culturale, precum relația strânsă cu Biserica Ortodoxă și sentimentul pan-slav, pentru a-și consolida influența în regiune.

Balcanii de Vest rămân o zonă devastată de războaiele sângeroase care au izbucnit în regiune în anii 1990. 25 de ani mai târziu, naționalismul etnic continuă să crească în regiune, în special în Bosnia și Kosovo, unde instabilitatea Tensiunile teritoriale și etnice sunt frecvente.

Balcanii de Vest: o fereastră de oportunitate pentru a fi uitată de UE

Deși atât UE, cât și Statele Unite au cheltuit o sumă enormă de bani în regiune, țările care alcătuiesc Balcanii de Vest - cu excepția Croației și Sloveniei - rămân departe de a fi integrate în UE. Cel puțin până în 2025, posibila intrare a Serbiei și Muntenegrului în UE nu este prevăzută, atâta timp cât toate capitolele de aderare la UE sunt închise și normalizarea relațiilor dintre Kosovo și Serbia se realizează. Această dilatare a procesului de aderare la UE, precum și stagnarea economică continuă a regiunii - care se traduce printr-o lipsă de oportunități - a dus la o deziluzie sporită a cetățenilor regiunii față de UE. Acest lucru a făcut ca liderii politici din țări precum Serbia sau Bosnia să înceapă să privească spre Rusia ca o alternativă politică importantă în regiune.

Pentru a extinde: "Extinderea UE către est", Enric Rodríguez în Ordinea Mondială, 2017

Deși în niciun caz nu se poate spune că Rusia are o putere politică sau economică mai mare în regiune decât UE sau Statele Unite, puterea actuală a lui Putin în Balcani este cea mai intensă de la sfârșitul Războiului Rece. Pentru a-și stabili influența, Rusia a jucat un rol secundar și a profitat de instabilitatea politico-teritorială și deziluzia publică față de UE - preocupată de creșterea populismului în țările membre, de criza migrațională și de brexit - să-și consolideze și să-și stabilească rețelele de clienți din regiune.

Deși Balcanii nu au o mare importanță economică pentru Rusia - UE este cu ani înainte de aceasta - din punct de vedere militar-strategic, regiunea rămâne fundamentală pentru Kremlin. Obiectivul principal este de a împiedica aceste țări să acceseze UE și NATO. Această practică a fost organizată în mai multe rânduri, cum ar fi atunci când, înainte de aderarea Muntenegrului la NATO în iunie 2017, ministrul rus de externe a descris-o drept „o altă lovitură pentru securitatea europeană și pentru relațiile dintre Rusia și NATO” .

Împărțiți și cuceriți: influența rusă actuală în Balcani

Rusia a susținut liderii politici care nu sunt de acord cu NATO și UE - precum Milorad Dodik, liderul Republicii Srpska (RS) - și care promovează ura și diviziunea etnică în regiune. Kremlinul este conștient de faptul că instabilitatea teritorială și tensiunile etnico-politice dăunează statelor balcanice într-o viitoare aderare la UE și NATO, așa cum sa întâmplat în cazurile Ucrainei sau Georgiei. .

Pentru a extinde: "Republica Srpska: Serbia în Bosnia", Blas Moreno în Ordinea Mondială, 2017

Pentru a extinde: "Media alternativă: arme de dezinformare în masă", Meng Jin Chen în Ordinea Mondială, 2018

În Serbia vecină și în RS, Rusia a beneficiat, de asemenea, de discursul războinic al comunității sârbe, vetoând în iulie 2015 recunoașterea a ceea ce s-a întâmplat la Srebrenica ca genocid în Consiliul de Securitate al ONU. Putin s-a întâlnit cu Dodik de cel puțin opt ori, ceea ce arată un anumit interes rus în promovarea destabilizării în regiune; Mai mult, Rusia a înființat în 2012 în orașul sârb Nis Centrul umanitar sârbo-rus, acuzat de unele guverne că este un front pentru instruirea paramilitarilor sârbi și a serviciilor de spionaj. În ciuda insistenței Rusiei că aceasta servește doar scopurilor umanitare, ministrul bosniac de securitate a dezvăluit că un grup de paramilitari sârbi cunoscuți sub numele de Onoare sârbă - Srbska čast - El a primit instruire militară în aceasta - potrivit presei bosniace Žurnal, a înfrunta adversarii lui Dodik -. Aceleași suspiciuni au ridicat în octombrie 2014 trimiterea a 123 de cetățeni ruși în orașul bosniac Banja Luka, prezentat de guvernul RS ca grup de folclor cazac. .

Membrii grupului paramilitar Onoare sârbă cu Milorad Dodik, președintele RS. Sursa: RTVBN

Prezența grupurilor paramilitare sârbe - de facto criminali - Kremlinul nu este neobișnuit. Grupuri precum Onoarea sârbească sau filiala sârbă a Lupilor de noapte sunt încă foarte prezente în regiune promovând lozinci împotriva Occidentului și NATO. Liderii ambelor grupuri au participat ca insurgenți la Donbas, iar rețelele sociale ale primului sunt pline de laude pentru Putin, cu expresii precum „Un președinte ca acesta merită să mori”. La activitatea paramilitară trebuie adăugată achiziția continuă de echipamente militare ruse de către RS. În 2015, guvernul RS a recunoscut că a cooperat cu serviciile de securitate rusești pentru a oferi instruire poliției sale .

În ceea ce privește instrumentele economice utilizate de Kremlin în regiune pentru a aduce țările din Balcani mai aproape de aria sa de influență, ar trebui evidențiată industria petrolului și a gazului. Kremlinul are în continuare - ca în majoritatea Europei de Est și Centrală - un mare monopol energetic. Atât în ​​Bosnia, cât și în Serbia, controlează aproape complet piața petrolului. În primul rând, Rusia este singurul furnizor de gaze naturale și controlează rafinăriile de petrol din țară prin intermediul companiilor de stat din Rusia; în Serbia, aceasta a dominat piața petrolului de la achiziția din 2008 a 56% din compania de stat NIS. Deși Rusia nu are mijloacele necesare pentru a face față influenței economice europene - țările balcanice importă de 12 ori mai multe mărfuri din UE decât fac din Rusia și exportă de 20 de ori mai mult - ar putea juca cartea cu gazul dacă aceste țări vor aborda UE sau NATO, ceva care pare încă departe.

Pentru a extinde: "Petrol și gaz în slujba țarului", Adrián Albiac în Ordinea Mondială, 2015

Imixtiunea rusească în Balcanii de Vest. Sursa: ECFR

Către o mai mare integrare europeană

Când influența rusă consolidată într-o țară nu se traduce prin politici prietenoase Kremlinului, Rusia poate folosi acțiuni violente pentru a bloca drumul politic al țării, așa cum sa întâmplat în Ucraina. Balcanii de Vest nu sunt, de asemenea, imuni la aceste tipuri de acțiuni, care sunt din ce în ce mai recurente.

La 16 octombrie 2016, ziua alegerilor parlamentare din Muntenegru, poliția a arestat 20 de cetățeni sârbi acuzați că au pregătit o lovitură de stat și au încercat o crimă împotriva președintelui muntenegrean Milo Đukanović. Deși Kremlinul a negat orice implicare în aceste evenimente, printre acuzați s-au numărat membri ai Lupilor de noapte - precum Aleksandr Sindjelic - care au luptat anterior în războiul din Donbas. Potrivit diferitelor mass-media din regiune și Sindjelic însuși în proces, Rusia a orchestrat și finanțat lovitura de stat eșuată cu participarea a doi agenți ai Departamentului Central de Informații din Rusia, fotografiat la Belgrad împreună cu Sindjelic cu câteva zile înainte de complot și încercat în lipsă în capitala Muntenegrului, Podgorica.

Totul pare să indice că această încercare eșuată de lovitură de stat răspunde intenției președintelui Muntenegrului de a ratifica protocolul de aderare la NATO și de a intensifica negocierile cu UE. Purtătorul de cuvânt al Kremlinului anunțase deja că această expansiune a NATO spre est va avea consecințe din partea Rusiei; cel puțin de data aceasta Rusia își arătase cărțile înainte. Acțiunile întreprinse de Kremlin în Muntenegru în octombrie 2016 nu sunt neașteptate după evenimente similare din Ucraina din 2014. Noutatea acestor operațiuni este zona geografică în care au avut loc, un spațiu a priori îndepărtat de zona de influență rusă. Rusia este gata să pună toate mecanismele sale pentru a împiedica intrarea țărilor balcanice în UE și, în special, în NATO.

Ultimul capitol din această poveste a avut loc în iulie 2018, când Administrația Elenă a ordonat expulzarea a patru agenți diplomatici ruși care încercaseră să influențeze acordul istoric dintre Macedonia și Grecia pe numele primului. Acțiunile lor au urmat același model ca în Muntenegru, dacă luăm în considerare faptul că acordul dintre aceste două țări ar însemna probabil sfârșitul blocadei împotriva Macedoniei pentru a obține calitatea de membru al Alianței Atlantice. Deși nu există o formulă magică pentru a ocoli influența rusă în regiune, UE trebuie să își consolideze prezența în aceasta, nu numai că accelerează procesul de integrare, ci și să fie clară și transparentă cu țările candidate atunci când comunică eventuala intrare în clubul european.

Pentru a extinde: "NATO se confruntă cu provocările războiului post-rece", Queren Bernabeu în Ordinea Mondială, 2015