Sectorul secundar pierde în greutate în întreaga Europă și se confruntă cu noi provocări care necesită reforme

În ultimele vremuri a existat un interes reînnoit pentru industria spaniolă care răspunde în opinia mea la trei factori: pierderea în greutate a industriei în economie, conștientizarea tot mai mare a acestei probleme în Uniunea Europeană și irupția conceptului de nouă industrie, a patra revoluție industrială sau ceea ce toată lumea numește acum industria 4.0. În aceste rânduri aș dori să propun un cadru pentru reflectarea viitorului care ni se prezintă, în care sunt evidențiate aspecte contextuale care nu trebuie uitate.

industrial

Primul lucru este să ne întrebăm de ce industria merită atenția pe care o propune, într-o lume în care există tocmai probleme de analizat și rezolvat. Răspunsul este că industria joacă un rol esențial în cel puțin trei probleme nucleare. În primul rând, în inovațiile tehnologice, deoarece încă și astăzi majoritatea acestora sunt produse și utilizate în cadrul activității de fabricație. În al doilea rând, parțial o consecință a celor de mai sus, deoarece productivitatea companiilor industriale este peste media economiei. Și în al treilea rând, pentru că în industrie locul de muncă este de calitate superioară și este mai bine plătit.

Dacă ne gândim la asta economia spaniolă are niveluri relativ scăzute de inovație în comparație cu cele mai avansate țări, că același lucru se întâmplă cu productivitatea și că ocuparea forței de muncă, în special cea mai înaltă calitate, continuă să fie o problemă acută, atunci se înțelege importanța reflectării asupra industriei.

În Europa, se vorbește tot mai mult despre un centru și o periferie cu semne clare de diferențiere în dinamica industrială

Înainte de a mă referi direct la industria spaniolă, cred că este necesar să facem câteva reflecții asupra a două aspecte generale: evoluția internațională inegală a activităților industriale și unele caracteristici pe care le arată revoluțiile tehnologice și pe care nu trebuie să le pierdem din vedere.

În ceea ce privește primul, faptul fundamental este că în majoritatea țărilor europene, activitățile industriale au pierdut în greutate în cadrul activităților economice și că, în consecință, Europa în ansamblu și-a văzut poziția redusă în ansamblul activităților industriale mondiale, în special în comparație cu țările din Asia și America. Excepția din cele mai dezvoltate țări europene a fost Germania, Cu greu a cunoscut niciun obstacol în industria sa Alături de ea, unele țări cu ceea ce ar fi influența germană, subliniind cazul Poloniei, a cărei producție industrială nu a încetat să crească în ultimele decenii participând la un proces de diviziune a muncii multor companii germane pe care le-a localizat în această țară și în alte câteva părți notabile următoare ale activității sale, deși nu în cele cu un conținut mai mare în cunoaștere.

Această evoluție globală și europeană neuniformă duce la consolidarea unui dualism în ceea ce privește poziționarea industrială; în Europa se vorbește din ce în ce mai mult despre un centru și o periferie cu semne clare de diferențiere în dinamica industrială.

În paralel, asistăm la un fenomen similar cu productivitatea. OCDE a subliniat recent că, în timp ce productivitatea companiilor cele mai productive la nivel global a crescut puternic în cursul secolului 21, diferența față de alte companii a crescut considerabil. Aceasta se referă la dificultăți pentru difuzarea cunoștințelor și tehnologiilor între companii.

Economia spaniolă continuă să depindă de tehnologia produsă în străinătate și această problemă este uitată atunci când se elaborează politici de inovare

Factorii care promovează această difuzare au legătură cu conectivitatea globală, experimentarea cu idei noi, investiții în capital bazate pe cunoaștere și eficiență în alocarea resurselor. Toți aceștia sunt factori puternic influențați de politici, așa că întrebarea este de ce nu au fost eficienți în îmbunătățirea și răspândirea productivității; un avertisment clar pentru tratamentul noului val de schimbări tehnice.

Când vorbim despre noua revoluție sau tehnologii, este adesea uitat că toate acestea trec prin diferite etape care necesită tratamente diferite. Folosind conceptul de ciclu al tehnologiilor, se disting mai multe etape, de la faza inițială a efervescenței puternice în care sunt prezenți mulți actori care concurează pentru noi piețe, încă într-o fază oarecum difuză, până la etapa de maturitate, când sunt impuse cerințele. modelele dominante și concurența se bazează mai mult pe factori economici, economii de scară etc. Acest lucru ne determină să afirmăm că Politicile care ar putea fi concepute astăzi nu trebuie să fie în continuare eficiente în următoarele faze și este necesar să se planifice adaptarea instrumentelor pentru noua concurență. În cele din urmă, trebuie făcută o distincție între utilizarea sau crearea tehnologiilor. Este dificil să scăpăm de ideea că difuzarea multor instrumente tehnologice va continua să apară și, în multe cazuri, într-un ritm accelerat, consolidând astfel ideea potențialului tehnologiilor la care am făcut referire.

MAI MULTE INFORMATII

Dar În opinia mea, întrebarea centrală este să vedem ce poziție dorim pentru industria spaniolă, Dacă consumatorul/utilizatorul fluxului tehnologic sau dacă doriți să căutați nișe de specializare inteligentă pentru crearea anumitor tehnologii, știind că în fața dilemei de a face sau cumpăra tehnologie cu ani în urmă, astăzi este vorba de a face și a cumpăra, căutând cel mai potrivit mix pentru fiecare caz. Astfel, măsurile de sprijin pentru agenții care doresc să creeze tehnologie diferă de cele implementate pentru a promova adoptarea tehnologiilor deja create. Consecințele economice, tehnologice și sociale sunt de o natură foarte diversă în fiecare caz.

Dar pentru a înțelege pe deplin această situație în care ne aflăm, trebuie să contextualizăm schimbările noilor tehnologii în cadrul mai larg al inovației tehnologice din industria spaniolă și, prin urmare, a factorilor istorico-structurali care lasă în urmă anumite caracteristici ale industriei noastre, care rămân relevante pentru procesul de inovare tehnologică.

În acest fel Merită menționat întârzierea istorică a procesului nostru de industrializare în comparație cu țările de frunte iar acest lucru însemna dificultăți serioase în a avea tehnologia proprie necesară și o puternică dependență tehnologică de exterior. Consolidarea structurilor monopoliste, puternic dependente de resursele și favorurile publice, este de asemenea importantă.

Trebuie spus că consecințele ambelor aspecte nu au fost eliminate complet din realitatea noastră industrială. Compoziția sectorială a industriei și structura de dimensiuni a companiilor sale nu sunt mai puțin importante. În ceea ce privește sectoarele, cel mai remarcabil fapt este greutatea mai mică pe care o au cele mai intensive sectoare de tehnologie în Spania, comparativ cu alte țări. Dimensiunea companiilor este dominată de o dualitate în care un procent excesiv de companii micro și mici (mai mult de 90%) coexistă cu o prezență limitată a companiilor mari de tractoare.

Un ultim factor în această secțiune este prezență foarte notabilă a companiilor multinaționale, în majoritatea sectoarelor strategice, cu siguranță la cei cu cel mai înalt conținut tehnologic. Ceea ce contează nu este prezența în sine, ci mai degrabă faptul că efortul lor tehnologic, cu unele onorabile excepții, nu este adecvat pentru a da un impuls puternic sectoarelor în care își desfășoară activitatea. Este adevărat că filialele sale din Spania reprezintă aproximativ 40% din cheltuielile de afaceri în cercetare și dezvoltare, dar acest lucru se datorează mai mult efortului limitat al companiilor de capital național decât nivelului general modest de resurse dedicate de acestea.

Capacitățile tehnologice ale industriei sunt centrale în poziționarea pentru viitor. Printre caracteristicile definitorii ale situației găsim, de exemplu, că numărul companiilor inovatoare este mic, iar ponderea acestora în totalul companiilor este mai mică decât în ​​țările care sunt lideri în schimbarea tehnologică. La aceasta trebuie adăugat că acestea au fost puternic reduse în perioada actuală de criză, în special companiile mai mici și/sau mai recent create.

Uniunea Europeană, în tabloul său de bord pentru inovare, plasează Spania în grupul țărilor „moderat inovatoare”, departe de „lideri” și „adepți” și doar înaintea grupului de țări „modest inovatoare”,

Dacă se analizează specializarea tehnologică, se observă că cele mai mari avantaje sunt specificate în sectoare mature, unele ramuri ale chimiei, parte a materialului de transport și a mașinilor. Dimpotrivă, cele mai mari dezavantaje sunt evidente în marea majoritate a activităților legate de tehnologiile informației și comunicațiilor, părți notabile ale chimiei avansate, echipamente științifice și domenii importante ale mașinilor specializate. Rezultatul este că Spania atinge poziții internaționale medii. Împreună cu aspectele legate direct de inovația tehnologică, găsim, de asemenea, deficiențe semnificative în activitățile complementare necesare inovării, cum ar fi educația și formarea, sistemul financiar sau cadrul de reglementare.

Ultimul aspect pe care vreau să îl comentez este cel referitor la politicile desfășurate și este acela lipsește convingerea deplină că inovația este substanțială pentru a concura într-o economie modernă și pentru a crea o bunăstare mai mare. Acest lucru este evident, deoarece pe tot parcursul crizei, elementele legate de C & D & I au scăzut chiar mai mult decât media cheltuielilor de stat. Criteriile de pornire sunt ancorate în vechea concepție a eșecurilor pieței, dar uitând o viziune mai proactivă a politicii cu privire la constituirea scenariilor viitoare și a alternativelor de producție și competitivitate.

Și în ciuda progresului în crearea propriei sale tehnologii, economia spaniolă continuă să fie dependentă de tehnologia produsă în străinătate, Acesta fiind un aspect practic uitat în configurația actuală a politicii de inovare tehnologică, poate din cauza lipsei de coordonare între diferitele ministere legate de inovație, fără a menționa lipsa de sensibilitate exprimată de Ministerul Finanțelor și lipsa de armonie cu alte departamente responsabile de sarcini precum educația sau piața muncii. În plus, există încă un deficit semnificativ în articularea publicului și a privatului, manifestându-se cu o intensitate deosebită în relațiile universitate-afaceri, încă departe de standardele internaționale avansate și, mai presus de toate, o cultură de evaluare a efectelor reale ale politicile și programele stabilite.

Toate acestea înseamnă că impactul asupra deciziilor agenților inovatori ai acțiunilor politice este mai puțin decât de dorit. Ca sinteză finală, ideea care este extrasă din reflecțiile anterioare este aceea impulsul noii industrii trebuie inserat într-o politică largă de stimuli și reforme care să combată deficiențele aici scurt comentat. Acesta trebuie să fie cazul dacă impactul noii industrii urmează să fie generalizat și nu redus la ceea ce o minoritate de agenți, fără îndoială, selectează, obțin poziții favorabile.

Jose Molero Este președinte al Forumului companiilor inovatoare și profesor de economie aplicată la Institutul Complutense de Studii Internaționale (UCM).