Forumul Commons

pentru

La 26 aprilie 2014, la convocarea Forumului Commonwealth-ului, a avut loc o amplă dezbatere publică privind problema stângii, participarea politică și perspectivele Alianza País după alegerile locale din 23 februarie și în fața celei de-a IV-a Convenții naționale.

La dezbatere, au participat militanți din diferite organizații politice de stânga, organizații populare, membri ai Comitetelor Revoluției Cetățenești (CRC) și cetățeni angajați, din diverse spații, cu procesul în curs de schimbare din țară. O trăsătură comună în această participare eterogenă a fost lectura critică a momentului politic pe care îl trăiesc AP și restul stângii și voința de a participa la un proces de deliberare colectivă care permite redirecționarea logicii acțiunii politice a mișcării de guvernare către conduc către o transformare eficientă a Ecuadorului.

În tezele din aprilie sunt culese principalele aspecte ale primei dezbateri convocate de Foro de l @ s Comunes pentru a discuta despre viața politică și partizană a forțelor populare din Ecuador. Documentul reelaborează propunerile inițiale (? Ce indică 23-F: șapte teze pentru dezbaterea AP și stânga ?) în lumina principalelor contribuții ale participanților la această dezbatere. Textul este împărțit în trei părți principale: i) analiza 23-F; ii) caracterizarea AP și a stângilor; și iii) propuneri de reînnoire politică în vederea Convenției AP. La final, sunt incluse contribuțiile specifice celor patru mese în care a fost organizată dezbaterea.

AP: Câștigă pierzând

Rezultatele 23-F sunt paradoxale și nu pot fi citite într-un mod liniar. AP continuă să fie prima forță la nivel național - atât în ​​totalul voturilor, cât și în numărul de primării și prefecturi câștigate - dar înfrângerile sale în teritoriile cheie nu pot fi subestimate.

Deși nu există nicio mișcare/partid național care a obținut cel puțin jumătate din voturile obținute de AP la nivel național, pierderea a 21 din cele 24 de municipalități din capitalele provinciale și pierderea a 17 din cele mai populate 20 de cantoane este o contracție a politicii. forța mișcării. Restul stângii sunt, de asemenea, în mare parte stagnante în fluxul lor electoral (Pachakutik) sau au văzut că puterea lor aproape dispare la urne (MPD).

În ciuda captivității AP, nu se poate spune că orice altă forță politică a câștigat în mod clar ceea ce mișcarea de guvernământ a pierdut. În cele 20 de capitale în care AP nu a câștigat, forțele câștigătoare sunt distribuite pe scară largă (PSC: 3; SUMA: 3; CRED: 4; PSP: 1; AVANȚE: 4; Mișcări locale: 5) și nimeni nu valorifică într-o în mod concentrat, contracarările relative ale partidului de guvernământ. Toate acestea ne-ar permite să concluzionăm că AP nu pierde pentru că nimeni altcineva nu a câștigat.

Deficitul de management politic al Revoluției Cetățenești

Regresul AP în ziua alegerilor din 23-F se referă la diverse cauze:

- Campania a subestimat ponderea localului în procesul politic național. O astfel de prejudecată ar fi un tribut adus unei abordări globale a Revoluției Cetățenești (CR): apărarea legitimității intereselor generale față de cerințele specifice (identități de gen, dreptul femeilor de a decide asupra propriului corp, interculturalitate și plurinaționalitate). Nerespectarea „partidelor” în societăți cu omogenitate redusă și fără partide politice capabile să medieze cereri diferențiate ajunge să slăbească legăturile statului cu societatea și să lase multiple cereri populare în afara dezbaterii publice. După 7 ani de guvernare a RC, acest lucru ar putea fi afectat de AP.

- Există deficiențe enorme în guvernele locale la nivel de management public. Cetățenia a pedepsit această ineficiență: 70% dintre primarii care s-au prezentat la realegere, indiferent de organizația lor politică, au fost învinși. AP nu face excepție. Acest lucru ar indica faptul că: i) nu există o coordonare politică adecvată între guvernul central și teritorii; ii) că Revoluția Cetățenească nu a consolidat un program pentru gestionarea și democratizarea puterii locale; și, iii) că condițiile politice și instituționale nu au fost pregătite pentru a accelera procesele de descentralizare și deconcentrare.

- Ar exista dovezi ale unui deficit în gestionarea politică a CR. Nu este vorba pur și simplu de a încorpora cererile populare în agenda guvernamentală - ceva ce CR a făcut de la înființare - ci de a face acest lucru în cadrul unor relații mai fluide și orizontale cu societatea. Guvernul a pierdut dialogul politic cu diferite organizații sociale și a blocat posibilitatea gestionării democratice a conflictelor cu alte tipuri de actori. Un guvern popular trebuie să plaseze dialogul ca instrument de construcție politică în loc să deschidă scenarii de confruntare sterilă. Este nevoie de mai mult dialog și înțelegere - fără a ceda - cu forțele democratice și populare ale țării.

- Deficitul politic al RC are mult de-a face cu evoluția neregulată a AP în ultimii ani. RC a construit un guvern, dar nu a acordat prioritate construcției democratice și robuste a mișcării politice sau a partidului. Structura organizațională este opacă, iar identitatea politico-ideologică tinde să se estompeze. Ponderea conducerii asupra ordinii este enormă și acest lucru ar fi afectat alegerea arbitrară a candidaților asupra proceselor locale ale mișcării. Fără participarea militanței, legitimitatea candidaturilor este redusă și unitatea internă a mișcării este fisurată. Disputele de facțiune se înmulțesc.

- Toate cele de mai sus necesită un mușchi politic mai mare și, chiar mai mult, forme organizaționale mai robuste și democratice. Nu este necesar doar un marketing mai bun și mai multă publicitate, ci mai mult partid, mai multă organizare politică și o participare mai populară atât la nivel intern, cât și extern al mișcării politice.

AP și frustrarea militanței

- În lumina rezultatelor 23-F, resentimentul general și ierarhic față de ierarhie pare grozav. Energiile militante tind să fie blocate „de sus”, majoritatea sunt lăsate în afara și fără posibilitatea de a influența principalele decizii ale AP. În Quito, Cuenca, Manta și în alte orașe se vorbește de verticalism și discreție în conducerea mișcării și în alegerea candidaților locali.

- Acest lucru ar indica faptul că până acum AP nu a fost gestionat într-un mod radical democratic și deliberativ cu societatea și bazele. Dimpotrivă, se observă o anumită „oligarhie”. a conducerii. Atunci merită să ne întrebăm dacă la ultimele alegeri nu doar candidații, guvernele locale sau președintele însuși au fost penalizați, ci și dacă militanții AP s-au distanțat de propria mișcare și și-au penalizat liderii. Nu degeaba, în cele mai mari trei orașe din țară - și unde militanța AP este cea mai puternică - alegerile s-au pierdut (chiar dacă votul pentru consiliul municipal din Cuenca și Quito a fost important).

Dinamica electorală pură înăbușă viața de partid

- Frustrarea militanței AP ar fi legată de absența vieții reale de partid. Mișcarea funcționează, mai presus de toate, ca aparat electoral și între alegeri și alegeri, sarcinile fundamentale pe care trebuie să le susțină fiecare organizație cu vocație transformatoare nu sunt puse în practică: procesele de instruire, discuția ideologică, reînnoirea democratică a conducerilor, responsabilitatea și articularea deliberativă cu întreaga societate. Imperativele dinamicii electorale închid posibilitatea participării substanțiale a militanței la construirea unui partid/mișcare democratică care aspiră la socialismul unei vieți bune.

- Centralitatea jocului electoral din cadrul AP este verificată în modul de funcționare al unei mari părți a comitetelor revoluției cetățenești. Acestea au fost activate, fundamental, în fața ultimelor alegeri. Cu toate acestea, acestea nu au fost construite ca spații pentru participarea politică a militanței în teritorii. Dimpotrivă, acestea sunt celule care apar pentru a sprijini candidaturile locale sau pentru a avea acces la anumite cote de putere. Acest lucru are ca efect existența CRC ? de hârtie ? și intensificarea disputelor politice în teritorii. Imaginea AP se deteriorează și așteptările de participare populară la mișcare sunt reduse.

Lipsa recunoașterii tendințelor

- AP s-a născut și a funcționat ca o sumă de fracțiuni. Acestea acționează însă fără recunoașterea politică expresă a mișcării, ceea ce le împiedică să acționeze într-un mod vizibil și transparent. Existența sa difuză accelerează disputele interne pentru spațiile de putere, încurajează un sectarism paralizant și blochează adevărata dezbatere politică asupra marilor dileme ale mișcării. Este necesar, deci, ca astfel de sectoare și fracțiuni să se exprime fără teama de a-și face vizibile propriile agende presupuse. ? Dacă în 2010 s-a convenit să coboare steagurile grupurilor (nu toate au făcut-o) acum este momentul să le ridicăm, dar nu ca grupuri de presiune pentru spații, ci ca identități politice/ideologice care își asumă diferite moduri de a face față provocării de a construi Ecuadorul Vieții Bune și diferite moduri de a ghida și organiza CR pentru a-l atinge?.

Politica ambivalentă a alianțelor

- Dacă politica alianțelor electorale ale AP a fost unul dintre factorii care explică implantarea sa politică solidă la nivel național, nu a contribuit întotdeauna la consolidarea identității politice a mișcării și a posibilităților de transformare istorică. În politică, un anumit grad de realism este esențial, în funcție de modul în care se mișcă conjuncturile, dar principiile cheie și definițiile programatice nu pot fi sacrificate în numele calculelor pe termen scurt. Alianțele sunt necesare, dar trebuie să iasă din consensul intern și, fundamental, cu perspectiva articularii forțelor - populare, progresiste și de stânga - angajate în schimbarea structurală a țării. Rezultatele obținute în Chimborazo reflectă, de exemplu, productivitatea articulației dintre AP și organizațiile indigene și țărănești din provincie.

Urgența partidului

- Scenariul descris mai sus necesită producerea de noi practici și discursuri politice care reconstituie centralitatea partidului/mișcării în cadrul procesului de schimbare și care, în același timp, activează o reală reînnoire a conducerii sale și a modurilor sale de operare. Nu există o revoluție democratică care să fie proiectată pe termen lung fără construirea unei organizații colective solide, deliberative și participative, în dialog permanent cu societatea.

Sensul reînnoirii politice

- După alegerile din 23-F, se deschide un nou moment politic pentru AP care solicită conducerii și militanței o capacitate enormă de autocritică, imaginație politică și voința de a se schimba, astfel încât, în cadrul unității, un scenariu este deschis care permite:

· Reconfigurați dinamica organizațională a AP pentru a o democratiza și a o transforma într-un instrument al puterii populare pentru aprofundarea schimbărilor structurale la care încă mai aspiră sectoare sociale largi din Ecuador;

· Direcționați configurația AP ca organizație politică cu o autonomie mai mare față de guvern pentru a-și energiza propria viață de partid și pentru a procesa diferitele cereri populare într-un mod mai fluid;

· Conversia AP într-un interlocutor democratic în societate pentru a influența în mod dinamic guvernul central, guvernele locale și forțele politice ale țării în ansamblu.

Nici maximalismul restituțional, nici gatopardismul

23-F a declanșat o anumită dezbatere cu privire la posibilitățile de reînnoire a AP în fața Convenției naționale din 1 mai. Pozițiile sunt stabilite între Gatopardismo (? schimbă totul astfel încât lucrurile să rămână aceleași ?) ale celor care încearcă să depășească reculul electoral într-un mod pragmatic și fără a deschide discuția politică despre viitorul mișcării și maximalismul de bază dintre cei care speră, într-un mod sincer, că energiile participative ale militanței vor putea re-fonda partidul peste noapte.

Printre aceste poziții este urgent să se deschidă o perspectivă care să asume în mod realist și critic momentul politic al mișcării. Nu tot ce s-a făcut este de unică folosință? AP a permis recompunerea sistemului de partide, a revenit la speranță societății cu posibilitatea unui nou mod de a face politică, a devenit o forță națională pe fondul tendințelor regionale ale partidelor dominante etc. - dar nici unul nu poate aspira să proiecteze procesul de transformare pe termen lung cu câteva modificări cosmetice în structurile mișcării.

Este vorba despre deschiderea dezbaterii, medierea între toate pozițiile existente și păstrarea unității AP, pentru a direcționa un set de reforme globale și specifice privind statutul mișcării, structura sa organică, relațiile de bază-conducere și dinamizarea discuția ideologică. Aceste reforme trebuie elaborate într-un mod procedural și progresiv - o zi a Convenției nu este suficientă - pentru ca militanța să dețină partidul/mișcarea și să genereze practici politice democratice angajate în schimbarea radicală pe care țara o cere.

Mai mult decât liniile directoare „de sus în jos”, Convenția ar trebui să fie direcționată ca un proces pedagogic în care liderii și militanții își asumă un angajament colectiv pentru: construirea unui adevărat partid politic, democratizarea relațiilor interne, creșterea participării militanței și deschiderea publicului deliberare cu societatea. Pentru a forja un astfel de scenariu sunt ridicate următoarele idei:

1. Presupunem Convenția Națională IV AP ca deschiderea unui proces de dezbatere și schimbări profunde în mișcare.

2. Evitați orice tentație de a rezolva problemele sectarismului, deficitului organizațional și luptelor interne de putere cu ieșiri ușoare de sus în jos care închid dezbaterea colectivă.

3. Găsirea unor forme organizaționale care să permită recunoașterea tendințelor mișcării atât la nivel național, cât și în teritorii.

4. Consolidarea comisiilor AP și clarificarea relațiilor acestora cu teritoriile

5. Dezvoltarea unei corelații mai mari între autoritățile alese (naționale, locale

și parlamentari) și dezbaterile mișcării.

6. Repower statutul mișcării: localizați posibilele reforme

democratizând și, mai presus de toate, respectând regulile de joc stabilite acolo.

7. Ca organizație politică națională și de stânga, AP trebuie să se deschidă grupului de actori sociali și mișcări populare care, chiar dacă sunt

îndepărtați de RC- au contribuit la luptele istorice ale țării.

8. Aprofundarea proceselor formative, a construcției programatice, a discuției ideologice a principiilor AP în fața construcției socialismului

viață bună și construirea de școli permanente de formare politică.

9. Transformați CRC în spații de conducere care permit participarea

politica critică, reflexivă și deliberativă a militanților.

10. Elaborați mecanisme democratice pentru numirea candidaților la

mișcare și pentru luarea deciziilor.

11. Faceți loc noilor generații și reînnoirii cadrelor pentru a

să asigure continuitatea schimbărilor politice în curs.

12. Reconstruirea imaginii unei mișcări politice a mai multor revoluționari

Posibilitățile schimbării structurii PA sunt mai multe. Nimeni nu are formula corectă. Acest lucru poate proveni doar dintr-o discuție deschisă și o atitudine responsabilă, critică și generoasă față de sustenabilitatea procesului continuu de schimbare. Închiderea unui astfel de scenariu, însă, nu poate decât extinde opțiunile pentru atrofierea politicii democratice și pentru întoarcerea la stat a celor care istoric au apărat doar o mână de interese ale celor puternici.

Forumul Commons este un grup de dezbateri politice al militanților și susținătorilor Alianza País din Ecuador