Noul ministru francez al agriculturii, Didier guillaume, fost senator și veteran socialist, va avea enorma sarcină de a începe și dezvolta Legea pentru agricultură și alimentație, rezultată din statele generale ale alimentației (EGAlim), care a fost adoptat în cele din urmă, cu multe piedici, pe 2 octombrie de către Adunarea Națională.

Pe termen scurt, fostul ministru, Stéphane Travert, a condus EGAlim, care a reunit pentru prima dată fermieri, industriași, distribuitori și asociații și reprezentanți politici pentru a pune capăt „Războiul prețurilor” și obținerea unei remunerații adecvate pentru fermieri, precum și promovarea unei alimente mai sănătoase și mai durabile. Aceasta a culminat cu prezentarea proiectului de lege, acum aprobat.

Se așteaptă ca această lege să fie pe termen lung și să aibă rezultate practice nu mai puțin nesigure. Pentru început, intrarea sa în vigoare nu va fi imediată, ci în etape. O parte din articole va intra în vigoare la 1 ianuarie 2019 și alta va trebui să aștepte încă un an, în 2020.

Legea care urmărește un echilibru mai bun al relațiilor comerciale în sectorul agricol și alimentar și include, de asemenea, aspecte pentru o hrană sănătoasă, durabilă și accesibilă tuturor, a fost în general bine primită de sindicatele agricole franceze, deși există unele aspecte care nu le-au satisfăcut.

Printre ei, rolul pe care trebuie să îl joace Observatorul public francez pentru formarea prețurilor și a marjelor produselor alimentare, în procesul de proiectare a indicatorilor de costuri și prețuri de producție, care trebuie să includă contractele la prețurile de referință. Sindicatele și reprezentanții Senatului sunt în favoarea faptului că acest Observator ar trebui să fie mai proactiv, chiar intervenind direct în proces, dacă este cazul, și definind și validând acei indicatori de cost și preț.

Dimpotrivă, textul final aprobat de Adunarea Națională conferă acelui organism un rol consultativ simplu, lăsând toată responsabilitatea stabilirii acestor indicatori în organizații interprofesionale agroalimentare, ceea ce le va cere să aloce resurse și mijloace acestui obiectiv ambițios. Și același lucru se întâmplă cu figura mediatorului, care va avea o simplă funcție de consiliere.

Pentru sindicatele agricole, dacă Administrația se limitează la a vedea, a observa și, cel mult, a consilia, se va menține aceeași stare de fapt („status quo”) ca în prezent și relațiile contractuale dintre verigile din lanțul alimentar vor fi menținute. continuă să fie dezechilibrat. Ei consideră că în cadrul interprofesionalului nu va fi posibil să se ajungă la acorduri care să respecte un preț rezonabil și o remunerație adecvată și echitabilă pentru producători, deoarece celelalte legături au mai multă putere și au mai multe măsuri de presiune, chiar și în cadrul organizațiilor înseși.

Această lege, care constă din 98 articole, are două părți bine diferențiate, structurate în două titluri principale. Un titlu, menit să îmbunătățească echilibrul relațiilor comerciale din sectorul agricol și alimentar și să garanteze suveranitatea alimentară franceză, cu păstrarea capacității de producție și o remunerație echitabilă pentru fermieri. Celălalt, al cărui obiectiv este de a consolida calitatea sanitară, de mediu și nutrițională a produselor pentru o dietă sănătoasă, de calitate și durabilă, precum și de a reduce inegalitățile sociale în accesul la alimente.

Lant trofic

Primul titlu este cel mai similar, salvând distanțele, cu ceea ce prevede Legea spaniolă 12/2013 privind măsurile de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar, al cărui scop este îmbunătățirea relațiilor contractuale între diferitele verigi din lanțul alimentar și, în mod specific, între producătorul principal de legături și industria transformatoarelor, dar și în produsele proaspete cu distribuitorul

Acest titlu include o noutate importantă și, de asemenea, curioasă, deși ne îndoim dacă poate fi aplicat cu adevărat. Și asta am prevăzut procesul de construire a prețului plătit fermierilor este inversat și depinde de costurile de producție ale producătorilor agricoli. Adică, contractul și prețul asociat acestuia vor fi oferite de producător și nu de următoarea verigă (industrie sau distribuție) din lanț.

În orice altă activitate economică, valoarea adăugată a prețului final de vânzare a unui produs către consumator, adică RRP, este suma tuturor costurilor și marjelor aplicate acestuia, de la legătura inițială până la ultima. Pe de altă parte, în sectorul agricol, nu este întotdeauna cazul, dacă nu aproape niciodată. Cel care pune contractul în scris (acum obligatoriu) pe masă, cu prețuri, termene de plată și alte condiții, este cel care cumpără, cel cu cea mai mare putere de decizie, mai ales în cazul produselor perisabile.

Deși rezultatul final ar trebui să fie rezultatul unei negocieri reale între părțile contractante, de cele mai multe ori nu este altceva decât o impunere a părților. În acest caz, cea mai puternică parte sau verigă din lanț sau cea cu cea mai mare capacitate economică de a-și impune condițiile și cerințele. Se întâmplă cu industria de prelucrare în ceea ce privește producătorii primari și cu distribuția comercială în raport cu industria și, de asemenea, cu producătorii.

Textul indică faptul că va permite organizațiilor interprofesionale să elaboreze clauze standard pentru distribuirea valorii adăugate în lanț, deși clarificând faptul că nu va exista o „extindere a regulii” asupra acestui aspect.

Alte măsuri incluse în acest titlu I al legii franceze sunt pragul "Vânzare cu pierderi" cu 10%, astfel încât distribuitorii trebuie să vândă produsul cu cel puțin 10% peste prețul la care l-au cumpărat. Cu alte cuvinte, ar trebui să existe această marjă. Îndoielile cu privire la aplicarea sa efectivă impun, de asemenea, că măsura este în vigoare timp de doi ani, pe bază experimentală, pentru a vedea rezultatele sale.

La fel cu promotii alimentare. Legea dorește să pună capăt acestei practici și cele de tip „1x1”, un produs achiziționat, un produs gratuit și utilizarea termenului „gratuit” în orice vânzare nu vor fi permise. Având în vedere îndoielile cu privire la rezultatul său, această dispoziție va intra în vigoare pe o bază experimentală timp de doi ani.

Responsabilitatea sectorului

Sancțiunile maxime pentru încălcarea problemelor legate de contract sunt acum de 2% din cifra de afaceri, În loc de 75.000 EUR în general, se adaptează la dimensiunea companiilor. În plus, sunt detaliate cazurile în care autoritatea poate face publice sancțiunile, publicându-se în mod repetat numele societății sancționate și cuantumul sancțiunii dacă se repetă în timp. Acest procent de penalizare de 2% din cifra de afaceri se va aplica și companiilor care nu își fac conturile publice, adică care nu sunt transparente în lanțul valoric, în perioada prevăzută.

În legătură cu mediatorii, aceștia își pot face publice concluziile și recomandările, cu condiția ca părțile să fie de acord, pentru a-i ajuta pe cei care se află în situații similare. Perioada maximă de mediere este de o lună, prelungibilă pentru încă o lună.

Contrar a ceea ce ar putea apărea la început, fostul ministru al agriculturii, Stéphane Travert, a vrut să sublinieze că una dintre principalele concluzii ale stării generale a alimentelor este responsabilizează sectoarele, adică își asumă propriile angajamente și stabilesc obiective specifice. Ceva logic, dar complicat în același timp când ne confruntăm cu o corelație de forțe și poziții de dominare în negocierea contractuală care sunt destul de dezechilibrate.

Rolul Administrației, Amintea Travert, nu este cel care trebuie să intervină, nici să stabilească prețurile, nici să își facă treaba, ci să să însoțească diferitele sectoare, să stabilească cadrul legal necesar și să evalueze progresul acestora în acest domeniu, astfel încât să îndeplinească scopurile propuse. Acest lucru nu înseamnă că, la un moment dat, nu poate pune presiune pe verigile din lanț care sunt reticente în ceea ce privește indicatorii costurilor de producție și prețurile de referință convenite de interprofesiuni.

Alimente sănătoase și durabile

Articolul II din Legea franceză pentru agricultură și alimentație este, într-un fel, un „totum revolutum” cu privire la ceea ce înțeleg ei prin hrană sănătoasă și durabilă. Există aspecte colectate despre comercializarea produselor fitosanitare, și activitățile de vânzare și consultanță sunt separate, iar reducerile și reducerile sunt interzise la vânzarea lor. De asemenea, este interzisă utilizarea neonicotinoizi și a oricărei substanțe chimice în același mod, acțiune pentru protejarea coloniilor de albine, precum și comercializarea aditivului dioxid de titan (E 171) și a tuturor alimentelor care îl conțin.

stiu interzice vânzarea gratuită către neprofesioniști a anumitor biocide, De asemenea, le face publicitate și include experimentarea pentru un maxim de 3 ani de pulverizare aeriană de către drone de produse fitosanitare autorizate în agricultura organică sau cu un sigiliu de certificare de valoare ecologică ridicată pe suprafețe cu mai mult de 30% panta.

Schimbând al treilea, acest titlu include Obligația alimentației colective (școli, spitale, reședințe, închisori ... etc.) de a cumpăra cel puțin 50% din produse din agricultura organică, locală sau de proximitate, sau sub protecția semnelor de calitate sau care țin cont de costul ciclului de viață al produsului (20% trebuie să provină din agricultura ecologică, de la 1 ianuarie 2022.

În sufrageria cu peste 200 de huse pe zi, restaurarea trebuie să propună un plan multianual de diversificare a proteinelor, inclusiv alternative pe bază de proteine ​​vegetale, în mesele servite. A proiect pilot de doi ani în cantinele școlare, unde ar trebui oferită, cel puțin o dată pe săptămână, un meniu vegetarian (deși poate avea proteine ​​animale sau vegetale). După acest timp, se va face un raport de evaluare a acestui proiect privind costul, risipa și utilizarea acestui meniu pentru a-l prezenta în Parlament.

stiu limitează semnificativ utilizarea recipientelor din plastic, interzicerea de la 1 ianuarie 2020 a utilizării sale în sufragerie pentru încălzirea sau conservarea alimentelor, inclusiv sticle de apă, precum și paie sau mixere din plastic.

Textul include, de asemenea, obligație progresivă până în iulie 2021 a sacilor pentru câini, al cărui material trebuie să fie reciclabil sau reutilizabil, în restaurante, ca încă o măsură pentru a evita risipa de alimente. „Pungile pentru câini” sunt recipientele sau pungile pentru a duce acasă restul de mâncare (resturile). Luptați împotriva risipei alimentare în alimentația colectivă Se va încerca prin introducerea unui diagnostic obligatoriu și donarea de alimente, care poate fi extinsă și pentru industria alimentară.

În plus, include alte aspecte precum interzicerea asocierii termenilor asociați cu nutriția animalelor cu produse care sunt în principal vegetale (de exemplu, burger de soia); Forțat sa etichetați țările de origine ale mierii în cazul amestecurilor sau consolidarea etichetării de origine a vinului de către comercianți și restauratori pe etichetă și pe meniu, fără a fi înșelători, chiar dacă este servit într-un ulcior sau pahar.

În materie bunăstarea animalelor, stiu interzice instalarea de noi ferme de găini ouătoare și, de asemenea, reformați-le pe cele actuale; instalație voluntară și experimentală pentru 2 ani de supravegherea video a abatoarelor sacrificarea animalelor, cu obligația de a desemna un responsabil pentru protecția animalelor în toate aceste facilități; includ conștientizarea bunăstării animalelor ca parte a instruirii fermierilor și reglementarea infracțiune de abuz de animale, care se extinde la transport și abatoare, cu sancțiuni dublate (până la 15.000 de euro și un an de închisoare) și permițând asociațiilor de bunăstare a animalelor să apară ca parte civilă, după caz.

Trimite unui prieten

față

  • PENTRU A DISTRIBUI: