Guvernatorul Băncii Spaniei, Pablo Hernández de Cos, a recomandat guvernului lui Pedro Sánchez ca, într-un moment ca acesta, să nu recurgă la sarcina fiscală a companiilor, a profesioniștilor independenți și a persoanelor fizice și, prin urmare, să „întârzie” unele cifre până când situația economică este „mai robustă”. De asemenea, Hernández de Cos consideră că Executivul ar trebui să elaboreze un plan credibil de ajustare a consolidării fiscale pe termen mediu pentru a se aplica pentru un deceniu. În plus, el crede că evoluția economică ar putea fi mai asemănătoare cu ipotezele incluse în scenariul 2 din BdE, cele mai nefavorabile, care prevăd o scădere a PIB-ului de 12,6%. Și, în cele din urmă, pune la îndoială creșterea salariilor și a pensiilor publice.

sánchez

În timp ce a trecut prin Congres, cu ocazia apariției unor înalți oficiali, în cadrul procesării bugetului, guvernatorul Băncii Spaniei a analizat tabloul macroeconomic în această miercuri, oprindu-se în analiza sa, printre alte capitole, privind veniturile . În acest sens, Hernández de Cos a evaluat adecvarea acestuia, concluzionând că politica fiscală ar trebui să ofere un răspuns asupra companiilor, lucrătorilor independenți și persoanelor fizice. Deși, și având în vedere „simptomele evidente” ale crizei, „nu pare recomandabil acum să întreprindem creșteri fiscale pe termen scurt”, a susținut el. Acesta este motivul pentru care a cerut să întârzie, cel puțin, unele cifre fiscale până când economia spaniolă este „mai robustă”.

De asemenea, la capitolul venituri, a susținut că atunci când se aplică unele cifre fiscale, acestea trebuie coordonate pentru a fi mai eficiente, cum este cazul tranzactii financiare.

Guvernatorul subliniază că proiectul bugetar presupune a Creșterea cu 9% a veniturilor din impozite și asigurări sociale în 2021 în termeni bugetari, reflectă intrarea în vigoare a măsurilor incluse ca comportament preconizat al bazelor de impozitare, a căror evoluție depinde, fundamental, de contextul macroeconomic. Dar, conform analizei lor, cele mai semnificative riscuri de deviere cu care se confruntă previziunile de venituri ale proiectului PGE se concentrează în gradul de dinamism al activității din 2021, prin urmare, „riscul privind prognoza veniturilor publice anul viitor ar fi părtinitor în jos fundamental ca o consecință a posibilelor devieri de la prognoza de creștere a PIB în cadrul macroeconomic pentru 2021 ", adaugă el.

Cos pune sub semnul întrebării creșterea salariilor și a pensiilor publice

La capitolul cheltuieli, guvernatorul Băncii Spaniei a pus sub semnul întrebării creșterea salariului public general și pensii inclus în proiectul de bugete generale de stat pentru 2021, limitând această creștere a salariilor la sectoare specifice, cum ar fi sănătatea.

El afirmă că riscurile pentru inflație în noile conturi „sunt influențate în jos”, așa că consideră că această prognoză de creștere „va depăși în mod clar” inflația finală. Asta ar însemna asta în cele din urmă, aceste salarii ar crește peste IPC într-un context, spune el, de „distrugere semnificativă a locurilor de muncă” și „o deteriorare fără precedent foarte marcată a conturilor publice”.

Avertizează asupra riscului ridicat în abaterile unor elemente precum sănătatea sau șomajul

Pe de altă parte, avertizează, de asemenea, asupra riscului ridicat al abaterilor de articole precum cel sanitar, în care bugetele prevăd o scădere de 2,5% în achiziționarea de materiale sanitare după ce au crescut cu 14% în acest an sau așteptați o scădere cu 36% a cheltuielilor de șomaj, foarte afectat anul acesta de ERTE.

"În măsura în care evoluția epidemiologică a pandemiei prezintă în prezent riscuri evidente pentru performanța economiei, este posibil ca cheltuielile pentru aceste elemente să nu fie reduse atât de mult cât este de așteptat în Proiectul PGE", a spus el. În acest moment el a avertizat, de asemenea, că ar putea fi chiar considerat „convenabil să mențineți ERTE pentru o perioadă mai lungă de timp decât estimarea inițială „provocând o creștere a acestui post de cheltuieli.

Un plan de ajustare pentru un deceniu

În opinia guvernatorului Băncii Spaniei - care observă un risc de abatere în prognoza economică a bugetelor, atât de mult încât nici PIB-ul nu va crește atât de mult în 2021, nici deficitul public și rata șomajului nu vor fi reduse După cum se estimează, estimează el, Guvernul ar trebui să înceapă să lucreze la un plan de ajustare fiscală - deși nu există reguli pentru doi ani - având în vedere nivelurile ridicate ale deficitului structural, ceea ce „ne face mai vulnerabili”.

Hernández de Cos susține că un plan de aceste caracteristici și aplicabil într-un deceniu, dacă este credibil cu consolidarea fiscală, va da încredere internațională.

Calculul guvernatorului lasă nivelul deficitului structural la 5% din PIB

În opinia sa, provocarea și amploarea unui astfel de plan trebuie să se bazeze pe un calcul aproximativ al unui deficit structural dinaintea pandemiei - 3,1%-, știind că există cheltuieli, cum ar fi sănătatea, care au o componentă structurală, că nivelul datoriei publice va genera o creștere a dobânzii, având în vedere cheltuiala suplimentară a venitului minim vital și, în cele din urmă, luând în considerare cheltuiala publică pe care o vor genera pensiile între unul și trei puncte. Astfel, calculul guvernatorului lasă nivelul deficitului structural la 5% din PIB.

Șeful Băncii Spaniei susține că acest plan de ajustare trebuie să fie, de asemenea, completat de un pachet de reforme structurale, precum și de fonduri UE.

Evaluare optimistă a Guvernului

Guvernatorul Băncii Spaniei, Pablo Hernández de Cos, care apare miercuri la comisia bugetară a Congresului pentru a evalua conturile publice pentru 2021 a indicat că există un risc semnificativ ca deficitul public să depășească nivelul său de referință de 7,7% din PIB anul viitor.

În plus, el consideră că evoluția economică ar putea fi mai asemănătoare cu ipotezele incluse în scenariul 2 al Băncii Spaniei, cele mai nefavorabile, care prevăd o scădere a PIB de 12,6%.

În ceea ce privește comportamentul pieței forței de muncă în următorii ani, el se așteaptă ca ocuparea forței de muncă, din punct de vedere al orelor lucrate, să întrevadă un profil foarte similar cu cel al activității economice, prezentând scăderi de peste 11% în 2020 și o redresare ulterioară. La rândul său, rata șomajului ar crește foarte semnificativ atât în ​​2020, cât și în 2021 și, deși ar fi redus în 2022, va rămâne în continuare peste 18% - și nu 17,1% conform estimărilor Guvernului - în scenariul 1 și 20% în scenariul 2.

Guvernatorul subliniază dificultatea de a executa fondurile europene la timp și în proiecte de calitate

Hernández de Cos nu exclude acest lucru raportul datoriei publice are un comportament mai nefavorabil decât cel prevăzut în PGE din 2021, care prezice un raport de 118% pentru acest an și de 117% pentru 2021. De fapt, potrivit Băncii Spaniei, îndoiala ar fi la sfârșitul orizontului de proiecție, în scenariul 1, în cel mai optimist, la 118% din PIB, în timp ce, în scenariul 2 - „care acum poate fi mai probabil” -, la 128,7% din PIB.

În plus, a influențat faptul că cadrul macroeconomic în care sunt încadrate bugetele generale de stat este supus riscurilor descendente, derivate dintr-o posibilă evoluție a pandemiei care generează mai multe efecte negative asupra activității economice decât cele proiectate - așa cum, de fapt, noi experimentați în ultimele săptămâni în întreaga lume ?, începând cu dificultatea executării fondurilor europene la timp și în proiecte de calitate".

Hernández de Cos a remarcat că presupunerea executării integrale a fondurilor europene și multiplicatorii utilizării acestor fonduri asumate de proiectul Buget „par optimiste în lumina dovezilor istorice și empirice”.

"Capacitatea Spaniei de a mobiliza fonduri UE nu a ajuns niciodată la o rată de 80"

În acest sens, el a reamintit că capacitatea de absorbție a economiei spaniole de a mobiliza fonduri legate de programele europene nu a atins niciodată o rată de 80%.

„Pentru ca utilizarea fondurilor europene să aibă efect multiplicator asupra activității agregate asumate de proiectul Buget (ușor peste 1), este necesar ca aceste resurse să fie utilizate în proiecte de calitate și atâta timp cât nu sunt generate efecte negative de încredere derivate, de exemplu, din îndoieli cu privire la sustenabilitatea finanțelor publice ", a subliniat el.

IPC va crește cheltuielile cu pensiile cu 30.000 milioane în 2050

Guvernatorul băncii estimează, de asemenea, că reevaluarea pensiilor în funcție de IPC real, așa cum a fost convenit de Pactul de la Toledo în Congres, va genera o creștere a cheltuielilor cu pensiile de aproximativ 30.000 milioane de euro în 2050.

Hernández de Cos a indicat că „în absența unor modificări suplimentare ale veniturilor sistemului de securitate socială, aplicarea strictă a noului mecanism de reevaluare ar duce la scăderi sistematice ale venitului real al pensionarilor”.

În opinia sa, conform diferitelor estimări, elimină noul indice de reevaluare și reindexează pensiile cu inflația, așa cum recomandă Comisia Pactului de la Toledo, ar genera o creștere a cheltuielilor cu pensiile peste PIB de aproximativ 3 puncte procentuale suplimentar până în 2050.

Guvernatorul a subliniat că reformele introduse în ultimii ani în sistemul de pensii precum creșterea progresivă a vârstei de pensionare, definirea unui factor de durabilitate legat de speranța de viață sau indicele de reevaluare de 0,25% anual au întărit „substanțial” sustenabilitatea sistemului.

Și în acest sens, avertizează că sistemul de securitate socială va trebui să facă față presiunii îmbătrânirii populației în următorii ani și acest lucru va necesita creșterea resurselor sistemului sau admiterea unor reduceri alternative ale ratei prestațiilor sau creșteri suplimentare ale vârstei efective de pensionare.