Pune la risc reducerea deficitului

În ultimul an, cheltuielile publice au crescut cu 1.400 de milioane peste venituri, lucru care nu s-a întâmplat de când Spania a început să reducă deficitul

Cheltuielile publice ale Spaniei au crescut cu 24.944 milioane de euro în ultimele 12 luni, potrivit ultimelor date publicate de INE. Este despre cea mai mare creștere a cheltuielilor publice din ultimul deceniu, peste 5%, ceea ce arată că faza de limitare a cheltuielilor a fost lăsată în urmă în această etapă de recuperare. Cheltuielile publice s-au accelerat atât de mult încât sunt deja în creștere cu o rată mai mare decât venitul, ceea ce înseamnă o creștere a deficitului, care va fi una dintre principalele provocări pentru următorul guvern.

decât

În această perioadă (al patrulea trimestru din 2018 și primele trei din 2019) veniturile publice au crescut cu 23.542 milioane de euro (toate datele au fost corectate în funcție de sezonalitate și calendar). Aceasta înseamnă că creșterea cheltuielilor a fost cu 1.400 de milioane de euro mai mare decât creșterea veniturilor. Politicile de cheltuieli adoptate în ultimul an și jumătate, care includ creșterea pensiilor peste inflație, salariul funcționarilor publici, îmbunătățirea protecției sociale sau a sănătății, au provocat un salt real în buget.

Pactul PSOE-UP nu lasă loc pentru creșterea cheltuielilor sociale

Este pentru prima dată când cheltuielile publice au crescut mai mult decât veniturile din 2012, când Spania a început să reducă deficitul după salvarea sectorului financiar. Consecința este că nevoia de finanțare a administrațiilor publice a încetat să mai fie redusă pentru a crește din nou, deși pe o bază specifică. Ultimul trimestru al anului este încă înainte pentru a afla cum închide anul Spania.

Nevoia de finanțare a administrației publice a depășit 3% din PIB în ultimele trimestre (al doilea și al treilea din 2019), lucru care nu se mai întâmplase din 2017. Aceste date complică semnificativ respectarea obiectivelor de stabilitate stabilite de guvern. Intenția sa este de a reduce deficitul public de la 2,5% în 2018 la 2% la sfârșitul anului. Cu toate acestea, cu un deficit trimestrial de peste 3% din PIB din aprilie până în septembrie, va fi foarte dificil să fie corectat în ultimele trei luni ale anului.

Ritmul veniturilor rămâne ridicat, deși a pierdut ceva dinamism în ultimele luni. Există două motive: primul, încetinirea economiei și inflația, care moderează veniturile din impozite. Al doilea, că aprobarea bugetelor generale de stat în iunie 2018 a inclus reduceri de impozite care au avut un impact bugetar.

Consecința este că veniturile publice au încetinit în ultimele luni și, dacă la începutul anului au crescut peste 27.000 milioane (acumulate în patru trimestre), acum avansează cu 23.500 milioane. Fără această încetinire, situația financiară a Spaniei ar fi continuat să se îmbunătățească chiar și în ciuda creșterii cheltuielilor publice. În orice caz, este o rată ridicată în comparație cu seria istorică, promovată și de creșterea bazelor de contribuție la securitatea socială aprobată în ianuarie 2019.

La rândul său, cheltuielile publice au cunoscut o mare accelerare începând din primăvara anului 2018. Până atunci, creștea la rate de 8.000 de milioane de euro pe an și, de atunci, a urcat peste 24.000 de milioane. O astfel de accelerare ar fi durabilă doar cu o economie în plină desfășurare a creșterii PIB și a inflației. Dar Spania a trecut deja de această fază și din 2016 încetinește.

Aceasta înseamnă că Spania va trebui să reducă avansul cheltuielilor publice sau să accelereze colectarea dacă dorește să reia calea de ajustare a deficitului. Începând din acest an, obiectivele de stabilitate stabilite de Bruxelles nu vor fi doar un angajament pentru guvernul spaniol, ci vor fi obligatorii și prin mandat constituțional. Reforma Constituției din 2011, promovată de instituțiile europene, face necesară ajustarea bugetelor anuale la obiectivele stabilite de UE începând cu 2020. Realizarea obiectivelor nu va mai fi o opțiune, ci o obligație.

Guvernul sacrifică investițiile pentru a face față deficitului

ponderea venitului în PIB a crescut în ultimul ciclu economic (anul de bază pentru compararea situației actuale este 2002, așa cum recomandă AIReF) cu puțin mai mult de un punct din PIB. Acest lucru înseamnă, la prețurile actuale, un plus de 12.000 de milioane de euro. Cu toate acestea, cheltuielile au crescut mult mai repede, până la punctul în care sunt în prezent cu 3,5 puncte din PIB mai mari decât în ​​2002.

Așa este a rupt soldul conturilor publice și este necesar să se găsească un nou punct de întâlnire între venituri și cheltuieli. Sarcina nu va fi ușoară, deoarece îmbătrânirea populației este la originea acestei fracturi și va continua să o extindă în următorii ani. Deficitul structural de 17.000 de milioane al sistemului public de pensii este marea provocare pe care Spania trebuie să o rezolve.