Puteți selecta o altă limbă:

regiunea Murcia

Document BOE-A-2014-751

Legea 13/2013, din 26 decembrie, privind bugetele generale ale Comunității Autonome din Regiunea Murcia pentru anul 2014.

  • Alte formate:
  • Pdf
  • EPUB
  • XML

TEXT ORIGINAL

PREȘEDINTELE COMUNITĂȚII AUTONOME DIN REGIUNEA MURCIEI

Toți cetățenii din Regiunea Murcia știu că Adunarea Regională a aprobat Legea bugetelor generale ale Comunității Autonome din Regiunea Murcia pentru anul 2014.

În consecință, în conformitate cu articolul 30 doi din Statutul de autonomie, în numele regelui, promulg și dispun publicarea următoarei legi.

Pentru al doilea an, Bugetele Generale ale Comunității Autonome din Regiunea Murcia pentru 2014 sunt elaborate în conformitate cu metodologia stabilită prin Legea organică 2/2012, din 27 aprilie, privind stabilitatea bugetară și sustenabilitatea financiară. În articolul său 30.1, legea menționată prevede că „statul, comunitățile autonome și corporațiile locale vor aproba, în domeniile lor respective, o limită maximă a cheltuielilor nefinanciare, în concordanță cu obiectivul stabilității bugetare și cu regula cheltuielilor, care va marcați plafonul de alocare a resurselor din bugetele lor ».

Procesul de calcul al limitei de cheltuieli nefinanciare pentru 2014 a fost realizat cu estimarea veniturilor bugetare nefinanciare consolidate ale Administrației Generale a Comunității Autonome din Regiunea Murcia și ale organismelor sale autonome pentru anul menționat. La această sumă s-au adăugat marja derivată din obiectivul de stabilitate bugetară și ajustările contabile naționale.

Obiectivul stabilității bugetare individuale pentru Comunitatea Autonomă a Regiunii Murcia pentru exercițiul financiar 2014 a fost stabilit de Consiliul de Miniștri printr-un Acord din 30 august 2013.

Stabilirea a priori a limitei de cheltuieli nefinanciare garantează respectarea obiectivului de stabilitate și a regulii de cheltuieli în procesul de pregătire a bugetului. În consecință, acesta marchează punctul de plecare al procesului de pregătire coerent în conformitate cu angajamentele achiziționate de regiune în Consiliul pentru politică fiscală și financiară în materie de stabilitate.

Prezenta lege, în conformitate cu criteriile definite de Curtea Constituțională, include previziunile de venituri și autorizațiile de cheltuieli pentru exercițiul financiar 2014, precum și acele dispoziții cu caracter reglementar care sunt direct legate de previziunile de venit, autorizațiile de cheltuielile sau criteriile generale de politică economică, care sunt complementare interpretării mai ușoare și executării mai eficiente a bugetelor și a politicii economice a guvernului regional.

În mod formal, textul articulat al legii este alcătuit din cincizeci și opt de articole, treizeci și cinci de dispoziții suplimentare, două dispoziții finale și trei anexe și, în conformitate cu ordonarea sistematică a conținutului acesteia, prezintă structura cu detaliul pe care urmează indică.

Titlul I, „Cu privire la aprobarea bugetelor”, este împărțit în două capitole.

Capitolul I colectează creditele globale care sunt aprobate pentru administrația publică regională, organismele sale autonome și entitățile publice de afaceri, alte entități de drept public ale Comunității Autonome din Regiunea Murcia, companiile comerciale regionale și fundațiile sectorului public autonom, determinând suma globală cu care vor fi finanțate creditele menționate, precum și suma bugetului consolidat al administrației publice regionale și al organismelor sale autonome, precum și distribuția funcțională a cheltuielilor.

Capitolul II include valoarea beneficiilor fiscale pentru anul 2014.

Titlul II, „Cu privire la modificările creditelor bugetare”, este împărțit în două capitole.

O ușoară modificare a fost făcută în formularea articolului 10, care se referă la modificările de credit între Administrația Generală și organismele autonome, pentru a stabili că, în cazul modificărilor bugetare care sunt procesate ca urmare a realocării fondurilor proprii neafectate de care articolul 13 din lege se referă, competența pentru autorizarea lor comună va corespunde și ministrului economiei și finanțelor.

Acest capitol include, de asemenea, un precept referitor la competențele atribuite titularilor de organizații autonome în materie de modificări de credit.

La rândul său, Capitolul II, „Extensii și generații de credite”, include lista creditelor care vor fi considerate extensibile în cursul anului 2014; precum și dispoziții specifice referitoare la generațiile de credite. În cazul prelungirilor de credit, unele ipoteze care au apărut în legea anterioară au fost eliminate, deoarece acestea nu sunt necesare și, în cazul generațiilor din cauza rambursărilor de invaliditate temporară, s-a stabilit că venitul produs în ultima lună a anul poate genera credite în bugetul anului următor.

Titlul III, „Cheltuieli de personal”, stabilește că remunerația personalului în serviciul diferitelor agenții și entități care alcătuiesc sectorul public regional, precum și remunerația membrilor Consiliului guvernatorilor, a înalților funcționari ai personalul din administrația publică și conducerea sectorului public regional nu va experimenta nicio creștere comparativ cu cei în vigoare la 31 decembrie 2013, fără a lua în considerare reducerea remunerației care urmează să fie primită în decembrie 2013 aprobată prin Legea 4/2013, din 12 Iunie, a măsurilor urgente în materie de cheltuieli de personal și organizare administrativă.

În cazul membrilor Consiliului guvernatorilor, înalților funcționari ai administrației publice regionale și personalului de conducere din sectorul public regional, remunerația acestora include reducerea cu trei procente stabilită la articolul 19 din Legea 5/2012, din 29 decembrie, din ajustarea bugetară și măsuri în materie de funcție publică.

Fără a aduce atingere celor de mai sus, planul de reechilibrare economico-financiară pentru perioada 2012-2014 include, printre alte măsuri menite să mențină sustenabilitatea conturilor publice, o reducere a remunerației care urmează să fie primită în iunie 2014, așa cum sa menționat în expunerea de motive a menționată Legea 4/2013, din 12 iunie, trebuie articulată pentru anul 2014 prin intermediul reglementării legale corespunzătoare. În conformitate cu cele de mai sus, această lege stabilește că, pentru anul 2014, remunerația integrală a personalului din serviciul sectorului public regional va avea o reducere similară cu cea aplicată în conformitate cu Legea 4/2013, din 12 iunie, menționată anterior. pentru anul 2013.

Această ajustare implică un efort care afectează membrii Consiliului guvernatorilor și înalții funcționari ai administrației publice regionale, funcționarul public și personalul de muncă la serviciul acesteia, personalul statutar al Serviciului de sănătate murcian, personalul de conducere al publicului regional sectorului, către personalul temporar, către personalul entităților publice de afaceri, precum și al celorlalte entități de drept public legate sau dependente de administrația generală sau de organismele sale autonome, companiile comerciale regionale și fundațiile sectorului public autonome; personalul consorțiilor deținut în principal de administrația regională și de organizațiile care alcătuiesc sectorul său public; precum și personalului universităților de concurs de proprietate publică din Comunitatea Autonomă a Regiunii Murcia. Măsura afectează și modulul de sprijin economic al centrelor de învățământ subvenționate.

Ca garanție de remunerație, în primul rând, această măsură nu se va aplica acelor angajați publici a căror remunerație cu normă întreagă nu atinge 1,5 ori salariul minim interprofesional și, în al doilea rând, în cazul în care, pe parcursul anului 2014, dacă reglementările de bază ale statul cu privire la remunerație este modificat, reducerea inclusă în această lege va fi absorbită de aceeași.

Titlul IV, relativ la „Management bugetar”, este împărțit în trei capitole.

Capitolul I stabilește o serie de reguli privind gestiunea bugetară, printre care sunt incluse dispozițiile referitoare la atribuirea către Consiliul guvernatorilor a autorizațiilor pentru cheltuieli care depășesc 1.200.000 euro, cu excepția, printre altele, a contribuțiilor către organismele autonome, entitățile publice, societăți comerciale regionale și fundații autonome din sectorul public ale căror bugete sunt integrate în bugetele generale ale Comunității Autonome. De asemenea, conține reglementarea proiectelor de cheltuieli, inclusiv cele referitoare la subvenții nominative, reguli pentru gestionarea creditelor de cheltuieli cu finanțare afectată, precum și prevederea care stabilește scutirea de la controlul anterior pentru cheltuielile curente de o sumă mai mică. La 4.500 de euro, reglementarea proiectelor de investiții incluse în fondurile de compensare interteritorială și reglementarea gestionării creditelor corespunzătoare politicii agricole comune.

Capitolul II cuprinde prevederi referitoare la reglementarea plăților în temeiul Planului de cooperare provincială pentru lucrări și servicii de competență municipală, destinația rămășițelor produse în planul menționat și anulări datorate atribuirii lucrărilor municipale care au finanțare. Primul specifică care va fi procedura specifică aplicabilă subvențiilor acordate în temeiul planului menționat; în al doilea, destinația rămășițelor planurilor locale de cooperare este atribuită ministrului președinției și, în a treia dintre dispozițiile menționate, se stabilește că suma retragerilor poate fi pusă la dispoziția consiliului municipal corespunzător. cu autorizarea prealabilă din partea consilierului competent din motive de natură.

Capitolul III, „Gestionarea bugetelor didactice”, reglementează gestionarea bugetelor didactice, atât universitare, cât și neuniversitare. Autorizarea este stabilită, după caz, de către Consiliul guvernatorilor pentru creșterea numărului de organisme didactice neuniversitare în cursul anului 2014 și reglementarea modulelor economice pentru distribuirea fondurilor publice pentru sprijinirea centrelor subvenționate, încorporând măsura de ajustare a remunerației inițiată prin Legea 4/2013, din 12 iunie, privind măsurile urgente privind cheltuielile de personal și organizarea administrativă, reducere care a fost luată în considerare tocmai la stabilirea sumelor modulelor economice care figurează în anexa II la lege. De asemenea, reglementează procedura de autorizare a noilor unități școlare și modificarea acordurilor deja semnate, care vizează eficientizarea procesului de gestionare a bugetului. În cele din urmă, acest capitol stabilește valoarea autorizației pentru costurile de personal ale universităților publice din Regiunea Murcia pentru anul 2014.

Titlul V, „Despre operațiunile financiare”, este împărțit în două capitole, relative, respectiv, datoriei publice și garanțiilor publice.

Capitolul I reglementează îndatorarea Administrației Generale a Comunității Autonome, stabilind că suma datoriei restante pentru operațiunile de creanță pe termen lung existente la 31 decembrie 2014 nu va depăși cea corespunzătoare datei de 1 ianuarie 2014 în mai mult de 388.986.736 euro, cu anumite excepții în cadrul reglementărilor și acordurilor privind stabilitatea bugetară. Îndatorarea organismelor publice, a companiilor comerciale regionale și a altor entități publice este, de asemenea, reglementată, incluzând în mod expres fundațiile și consorțiile publice ale Comunității Autonome, precum și universitățile publice din Regiunea Murcia, extinzându-se la toate entitățile incluse în sectorul administrațiilor publice. cerința unei autorizații prealabile din partea Ministerului Economiei și Finanțelor pentru a aranja orice operațiune de creanță, întotdeauna în limitele stabilite în ceea ce privește stabilitatea bugetară.

Capitolul II stabilește, la rândul său, suma maximă a garanțiilor care pot fi acordate în cursul anului 2014 atât de Administrația Generală, cât și de Institutul de Credit și Finanțe din Regiunea Murcia și de Institutul de Dezvoltare.

Titlul VI, „Reglementări fiscale”, include actualizarea pentru 2014 a ratelor și prețurilor publice, stabilind o creștere de 2% a tipurilor de valoare fixă ​​a drepturilor economice menționate.

Cele două dispoziții finale se referă la puterea de dezvoltare și executare a legii de către Consiliul guvernatorilor și la intrarea în vigoare a acesteia la 1 ianuarie 2014.

În cele din urmă, anexele I, II și III se referă la proiectele de cheltuieli ale subvențiilor nominative, la modulele economice pentru distribuirea fondurilor publice pentru sprijinirea centrelor subvenționate și, respectiv, la subvențiile nominative ale Serviciului de sănătate murcian.