Consiliul ADP este mandatat să reducă salariile parlamentare. Există cel puțin un punct de vedere contrar.

ieșire

De Cecilia Román

Marți, 19 mai 2020

"Nu știam că avem o problemă și simt că avem o problemă. Sau, cel puțin, o dezbatere sau o discuție deschisă".

Cu aceste cuvinte a rezumat directorul Politicilor publice de libertate și dezvoltare, Bettina horst, sesiunea de trei ore desfășurată marți dimineață de Consiliul de conducere publică (CADP), a cărui sarcină în luna următoare este de a reduce remunerația miniștrilor și parlamentarilor, temporar și până când organul specializat lucrează pentru a face acest lucru.

Fără sumă fixă: reducerea dietei parlamentare este pregătită pentru lege

Suma va fi stabilită, în primă instanță, de Consiliul de conducere publică înaltă, apoi de o comisie ad hoc. Senatul a aprobat propunerea în unanimitate.

Instrucțiunile erau clare: până la 30 de zile pentru a se pronunța asupra indemnizațiilor parlamentarilor și miniștrilor, 90 de zile pentru a reduce salariile altor autorități. Sau cel puțin așa s-a crezut, pentru că în mijlocul dezbaterii a apărut o interpretare care punea contrariul: mandatul nu era de a reduce, ci de a „repara, determina și specifica”.

De la stânga la dreapta, membrii Consiliului conducerii publice superioare: Bettina Horst, Eduardo Riquelme, Alejandro Weber (președinte, așezat în centru), Eduardo Abarzúa și Cristina Orellana. Credite: Serviciul public

Alte idei au apărut în timpul sesiunii telematice CADP: că miniștrii ar trebui să câștige mai mult decât parlamentarii, deoarece aceștia au o responsabilitate mai mare, contrar celor stabilite de lege. Asta dacă CADP a trebuit să decidă și asupra sarcinilor sau dacă congresmanii ar trebui să fie plătiți în funcție de numărul de sesiuni la care participă și, în cele din urmă, la ce funcționar al președinției au fost obligați să ajungă cu stabilirea salariilor.

Luna termenului începe doar cu promulgarea legii expediate de Congres, care se va întâmpla doar vinerea viitoare. Cu toate acestea, marți, Consiliul a început să se întâlnească pentru a avansa lucrările pe care le vor avea în următoarele săptămâni.

În acea dezbatere, în care sociologul Alfredo Joignant, avocați constituționali Sebastian Soto, Thomas Jordan și avocatul administrativ Enrique Rajevic, Au fost ridicate diverse interpretări despre ceea ce a propus mandatul emis de Puterea Legislativă. Într-una dintre aceste lecturi, reducerea dietei nu a fost nici măcar asigurată.

65% dintre funcționarii publici s-au întors la birourile lor

Măsura, discutată la acel moment, atinge un nivel astfel încât o bună parte a forței de muncă care funcționează de la distanță să integreze grupuri de risc sau să se confrunte cu circumstanțe speciale.

Interpretarea a fost făcută de Soto, care a citit pentru consilieri subsecțiunea trei din dispozițiile tranzitorii care includeau textul aprobat în camere.

„CADP va reduce ultima remunerație primită de autoritățile menționate mai sus, în procentul în care studiul său o justifică”, se citește acolo.

„Interpretez că aceasta este o normă adecvată în cazul în care remunerația este redusă. Adică, dacă reduceți remunerația printr-o rezoluție emisă la jumătatea lunii, aceasta are un efect retroactiv cu privire la ultima remunerație primită., ultima remunerație primită poate fi scăzută, dacă se întâmplă. Dar nu cred că există un mandat imperativ de reducere, ci de fixare, determinare și precizare ", a explicat Soto, referindu-se la verbele utilizate în textul legislativ.

Rezistența oficialilor publici la ordinul de returnare

Instrucțiunile guvernului pentru returnarea angajaților fiscali se confruntă cu opoziție și opoziție din partea partidului de guvernământ. Tabelul sectorului public va merge la controlor.

Comentariul său a expus diferențele cu colegii săi avocați: atât Jordán, cât și Rajevic nu au fost de acord cu interpretarea.

"Din opinia mea de cetățean pe care o am, ar fi o glumă dacă nu ar exista o reducere. Pentru că a fost ceea ce era în ideea inițială, se citește subsecțiunea și cred că lectura firească a fost că comisia permanentă face nu am nevoie să reducem pentru că acel verb nu este acolo, dar pentru această determinare tranzitorie, care va avea o durată temporară, cred că ar fi foarte greu de explicat ", a răspuns Rajevic.

Între timp, atenți, consilierii, care au asistat telematic la discuția dintre academicieni. „Complexitatea sarcinii și deciziile pe care CADP trebuie să le ia în acest sens au fost clarificate”, a rezumat directorul agenției la finalul sesiunii., Alexander Weber.

Cu această ocazie, o parte a dezbaterii s-a concentrat pe criteriile care vor trebui utilizate pentru a defini salariile parlamentarilor și autorităților. Una dintre ele, independența de a îndeplini funcții și atribuții, a fost discutată pe larg în cadrul sesiunii. Acolo a fost reamintit cazul „bonusurilor” din Ministerul Lucrărilor Publice și situația a fost comparată cu cea a altor țări din regiune.

Joignant a fost cel care a menționat că Belgia folosește un sistem de „alocații de ieșire”, o serie de plăți către parlamentari care părăsesc funcția, pentru a-i ajuta să se adapteze în afara Parlamentului. Și a adus o situație cu fostul senator UDI Pablo Longueira, inginer de profesie.

„Am creat o legătură bună cu Longueira în urmă cu mulți ani și mi-a spus deschis:„ Crezi că știu ceva despre inginerie? Nu am idee. ”Și a fost super-onest, pentru că sunt oameni care au devenit profesioniști în politică Și acest lucru trebuie luat în considerare [.] Pentru unii, pierderea mandatului este o tragedie. Problema dietei de ieșire, care este intolerabilă social în Chile, având în vedere climatul de opinie, nu este deloc neîntemeiată ", a spus el. sociolog.

Un alt punct studiat și comparat cu legislația din alte părți ale lumii a fost dacă se decide salariul pe baza participării parlamentarilor la comisii sau sesiuni în sală. Astfel, determinați o remunerație de bază la care se adaugă cât a îndeplinit parlamentarul.

Giorgio Jackson pentru reducerea dietei: „Au pus tot felul de impedimente pentru a continua să câștige la fel”

Deputatul RD a anunțat că în comisia mixtă vor insista ca salariul parlamentar să fie redus imediat cu 50%.

Legea aprobată echivalează salariile miniștrilor cu cele ale parlamentarilor, astfel încât, în acest caz, salariile ar trebui să fie aceleași atunci când deputatul sau senatorul participă la 100% din cazuri.

"P agar pe sesiune este foarte atractiv și un criteriu interpretativ are legătură cu faptul că remunerația echivalentă cu cea a miniștrilor este dată atunci când sunt îndeplinite toate standardele de echivalență. Adică, dacă merg la toate sesiunile și sunt în toate comisiile, evident că criteriul este maxim și, prin urmare, va fi aceeași remunerație a ministrului de stat și, pe baza acestui fapt, reducerea, poate fi o formulă de lucru ", a propus Jordán.

De asemenea, nu a fost clar pentru consilieri dacă trebuie să se refere sau nu la misiuni. Deși în procesul legislativ trimiterea la indemnizații și cheltuieli de reprezentare a fost retrasă, iar „indemnizația” a fost echivalată cu „remunerație”, avocații au susținut că remunerația în general include și indemnizațiile.

Congresul a făcut o distincție. De fapt, în timpul discuției privind reducerea dietei, banca UDI a insistat că va legifera și cu privire la alocări, susținând cheltuielile milionare pe care unii parlamentari le fac în plăți către consilieri și sediile raionale, printre altele.

În acest context, deputatul Juan Antonio Coloma (UDI) a intrat într-un proiect pentru CADP pentru a defini, de asemenea, pentru o dată, alocațiile pentru deputați și senatori. În prezent, este în curs de examinare în cadrul Comitetului pentru Constituția Camerei.

Coronavirus special în PAUTA

Toate știrile despre Covid-19, recomandări, mituri și impactul acesteia la nivel național și global. Consultați această LINEA DE GHID specială.