Curtea de Conturi recomandă ca Correos să-și taie structura și să o adapteze la scăderea cererii de servicii poștale tradiționale, deși subliniază că societatea publică trebuie să respecte în continuare cerințele serviciului poștal universal.

reducă

Acest lucru este menționat în „Raportul de audit al situației la 31 decembrie 2016 a acțiunilor întreprinse de compania de stat Correos y Telégrafos S.A. referitoare la Serviciul Poștal Universal ”, aprobat de organismul de supraveghere.

„Ar fi convenabil ca Correos să adopte progresiv măsurile organizatorice necesare pentru adaptarea și eficientizarea structurii sale la situația actuală a scăderii cererii de servicii poștale tradiționale”, spune, printre recomandările sale, organismul prezidat de Ramón Álvarez de Miranda.

În acest sens, consideră „măsuri de dorit pentru a garanta viabilitatea viitoare a societății” diversificarea serviciilor, menținerea și îmbunătățirea calității produselor și a politicii comerciale, reorganizarea și raționalizarea centrelor și a personalului.

APELĂ GUVERNULUI LA DEFINIREA SERVICIULUI POSTAL UNIVERSAL

O altă recomandare este în concordanță cu recomandarea făcută într-un alt raport de audit, acesta referindu-se la anii 2008 și 2009, întrucât reiterează necesitatea ca Guvernul să dezvolte Planul de furnizare a serviciilor poștale „odată pentru totdeauna” Universal cu condiții pentru furnizarea, criteriile tehnice și procedura de determinare a costului și forma sa de finanțare, precum și criteriile de stabilire a contribuției statului.

Aprobarea ar permite, subliniază Curtea, „să acorde o acoperire adecvată compensației primite de Correos și Telégrafos pentru prestarea obligațiilor de serviciu public încredințate” și, astfel, să evite deschiderea procedurilor de revizuire de către Comisia Europeană prin acordarea ajutorul nu a fost adoptat cu o metodologie obiectivă de calcul și în cadrul reglementărilor comunitare.

Toate acestea, în ciuda faptului că, după cum amintește Curtea, Legea Poștală este în vigoare de mai bine de șase ani. Conform acestui standard, sistemul de alocare a costurilor în care se reflectă contabilitatea analitică a Correos ar trebui dezvoltat de către Institutul de contabilitate și audit (ICAC).

Lipsa Planului universal de furnizare a serviciilor poștale implică, de asemenea, că CNMC nu a revizuit calculul costului net din 2011, întrucât revine acestui organism să determine, prin această analiză, povara financiară neloială asumată de Correos.

Conform indicatorului de control al calității privind activitatea acelei companii, CNMC avertizează din rapoartele sale pentru exercițiile financiare 2015 și 2016 că compania nu îndeplinește obiectivele privind procentele de scrisori și pachete care trebuie livrate în termenele stabilite, iar rezultatele sale se înrăutățesc în fiecare an față de anul precedent.

„PROPORȚIE ÎNALTĂ” A TARIFELOR ACORDATE

În 2016, defalcarea costurilor serviciilor furnizate a corespuns cu 75% din produsele universale, 6% cu serviciile electorale și 19% cu alte produse, potrivit Curții, ceea ce indică faptul că 72% din costurile întregii societăți au fost costuri de personal.

Venitul net obținut, arată auditul, a fost mai mic decât cel care ar fi derivat din aplicarea tarifelor, atât la produsele universale, cât și la cele neuniversale, o consecință, avertizează Curtea, a „unei proporții ridicate de servicii” facturate din acord cu tarife convenite individual cu anumiți clienți.

În 2016, reducerea medie obținută de clienții Correos a fost de 37%, ținând cont de faptul că serviciile de mandat și serviciile electorale nu beneficiază de nicio reducere, cu un rezultat de pierderi și câștiguri de 52 de milioane.

Ținând cont de faptul că activitățile care nu pot fi atribuite serviciului poștal generează un profit de 197 milioane - în principal subvenții pe cont primite de la Administrația Generală de Stat - pierderile totale din contabilitatea analitică reprezintă 249 milioane.

80% SPU SERVICII, 51% REDUCERE

În acel an, 75% din serviciile furnizate au corespuns clienților cu contracte cărora li se aplică tarife reduse, altele decât cele oficiale, cu o reducere medie de 51%. Acești clienți au concentrat 80% din volumul total de activitate pentru produsele Serviciului Poștal Universal.

Astfel, Curtea constată că reducerile se acordă „peste tabelele de reduceri maxime ale modelului”, absența parametrilor pentru calcularea acestor reduceri, aplicarea noilor condiții de facturare înainte de reînnoirea contractelor și reduceri suplimentare pentru volumul comenzilor către unii clienți, în ciuda faptului că această modalitate este deja luată în considerare.

Din acest motiv, o altă recomandare făcută de Curtea de Conturi este aceea că furnizarea de servicii către clienții mari ai companiei „se realizează întotdeauna în cadrul contractelor care au fost semnate înainte ca această prevedere să aibă loc”, și astfel „ poziția de negociere a Correos nu este slăbită la momentul stabilirii prețurilor finale care urmează să fie facturate clienților care și-au furnizat deja serviciile ".