Ceasul bifează la termenul limită de la sfârșitul anului. Premierul australian Tony Abbott a demisionat pentru a semna un acord de liber schimb cu China. În această serie de acorduri de liber schimb între China și Australia, explorăm ce este nevoie pentru a ajunge la această etapă, ce se află în cale și ce va însemna acordul semnat pentru întreprinderile australiene.

pentru

Comentariile publice recente ale înalților miniștri ai guvernului australian sugerează că sunt tot mai încrezători că un acord de liber schimb cu China va fi încheiat până la sfârșitul anului.

La rândul său, Beijingul a oferit, de asemenea, sugestii că se va ajunge la un acord în același interval de timp. Se speculează că o mare semnare va avea loc la mijlocul lunii noiembrie, când președintele chinez Xi Jinping va fi la Brisbane pentru întâlnirea G20.

Având în vedere că guvernele ambelor țări au pariat pe credibilitatea lor în acel calendar, este mai probabil ca stiloul să fie pus pe hârtie luna viitoare.

Dar importanța unui ALS Australia-China este cel puțin la fel de importantă despre diplomație, precum și despre economie. Realitatea este că relația economică dintre Australia și China nu are nevoie de un ALS pentru a prospera. Acordurile privind toate accesele din diverse sectoare sunt încheiate în mod constant, fără a fi nevoie ca acestea să facă parte dintr-un ALS mai puternic. Ceea ce înseamnă că emoția din spatele eventualei încheieri a unui acord va depăși importanța reală a unui astfel de acord.

Plictisit de acord

Să începem cu ceea ce este cu adevărat un TLC. Mai degrabă decât acordurile economice cuprinzătoare care acoperă aspecte largi ale economiei unei persoane, acestea tind să ajungă ca acorduri fragmentare care acoperă subsectoare specifice pe care negociatorii au ales să le abordeze. Mai mult, în loc să exprime o întâlnire largă de minți, filosofii și politici între două economii, acestea conțin prevederi extrem de detaliate.

De exemplu, s-ar putea să existe ceva în legătură cu „fructele de piatră uscate procesate” care să atragă un tarif mai mic decât „fructele de piatră uscate semiprelucrate”, cu anexe care indică ce înseamnă „procesat” și „semi-procesat”, ce constituie un fruct. proporția produsului trebuie să aibă fructe uscate în ingredientele sale pentru a fi clasificate drept „fructe uscate” și ce fructe de piatră sunt excluse din dispoziții etc. Nu este de mirare că negociatorii comerciali tind să recunoască partea care se plictisește mai întâi tinde să piardă.

Mai mult, atunci când se semnează un ALS, în special cu China, acestea tind să fie tratate atât ca acorduri politice și diplomatice, cât și ca acorduri economice. În acest context, guvernul Tony Abbott a înțeles mentalitatea „și eu” din nord-estul Asiei și s-a jucat bine cu gelozia din nord-estul Asiei. În timp ce Australia a semnat acorduri de liber schimb cu Japonia și Coreea, China și-a îndemnat negociatorii să accelereze un acord cu Australia.

Praguri de investiții străine

Cu toate acestea, din moment ce Beijingul are nevoie de NAFTA în scopuri politice și diplomatice, va dori apariția unei descoperiri în relațiile sino-australiene. Acest lucru va veni în felul în care China insistă asupra faptului că nu este necesar niciun proces al Consiliului de Revizuire a Investițiilor Străine (FIRB) pentru investițiile chinezești în Australia sub 1 miliard de dolari, indiferent dacă este vorba de o investiție de la companii sau companii de stat.

Acest prag a fost aplicat Japoniei și Coreei de Sud în temeiul acordurilor de liber schimb din Australia cu aceste țări. Întrucât China dorește ca ALS să arate că are și un parteneriat economic special cu Australia, chiar dacă există diferențe strategice și politice, Beijingul va insista să fie tratat la fel ca alți vecini din nord-estul Asiei în acest context.

Din partea Australiei, aceasta a fost întotdeauna doar un impas politic pe care Canberra probabil îl va abandona. Așa cum arată sondajele precum sondajul anual al Institutului Lowy, există o suspiciune publică largă de investiții străine directe (ISD) în China, majoritatea fiind întreprinse de companii de stat, chiar dacă motivele unor astfel de suspiciuni nu sunt bine formate sau articulat. În opoziție, Abbott părea să împărtășească unele dintre aceste temeri. Dar în guvern, tonul lui pare să se fi schimbat. La urma urmei, intrarea ISD în Australia trebuie să respecte normele australiene și să respecte normele și legile australiene.

Realitatea este că marea majoritate a cererilor de ISD chineze către Australia au fost aprobate în ultimul deceniu, în ciuda unor falsuri de profil înalt. Toate indică faptul că guvernul Abbott se va adapta insistențelor Beijingului de a ridica pragul la 1 miliard de dolari, știind că aproape toate cererile de ISD din China ar fi trecut testul FIRB în orice caz. Mai mult, Canberra va fi fericit să reducă acest obstacol pentru firmele chineze, deoarece FIRB este doar un organism consultativ, deși influent, iar ministrul relevant poate respinge în continuare cererile ISD din motive de securitate națională sau din alte motive.

În schimb, Australia va primi un acces mai bun la piața internă chineză pentru produsele noastre zilnice și agricole, dar acest lucru s-ar fi întâmplat în orice caz fără un ALS, întrucât guvernele provinciale din mai multe piețe chineze au produs importuri de înaltă calitate în acest sector. și au facilitat formal și informal accesul companiilor australiene la piețele provinciale.

Când vine vorba de accesul Australiei la piețele de servicii, precum cele juridice și financiare, este posibil să primim unele concesii. Dar adevăratele bariere pentru intrarea pe aceste piețe chineze sunt locale la nivel de reglementare și social, iar un ALS nu va reduce aceste bariere.

Concluzia este că ambele țări doresc un ALS din motive diplomatice. Principalele concesii majore pe care ambele părți le vor oferi suportă puține costuri pentru țara concesionară, ar fi avut loc în orice caz sau ar fi avut loc deja în practică. Dacă standardul acceptabil este acela că un ALS trebuie să fie „inofensiv” cel puțin, atunci acel prag scăzut va fi atins în noiembrie.

Citiți celelalte părți din seria noastră China-Australia FTA aici:

Cu un acord de liber schimb, Australia poate câștiga piața lactatelor din China.

Evenimente cheie în călătoria de 10 ani către un ALS China-Australia